2011年全國兩會(huì)即將召開,中國民眾對(duì)兩會(huì)有何期待?截至2月12日上午12時(shí)的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,18個(gè)話題選項(xiàng)中“社會(huì)保障”以28055票位居第一,“司法公正”和“個(gè)人收入”分別位于第二和第三位。(2月12日新華網(wǎng))
新年伊始,民眾即把目光更多地投向“社會(huì)保障”,體現(xiàn)了廣大民眾對(duì)于近年來社會(huì)保障工作的肯定與期待。
首先,民眾對(duì)社會(huì)保障的關(guān)注意識(shí)普遍增強(qiáng)。自1984年各地開展養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來,我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立還不到30年,但是發(fā)展很快。民眾從過去沒有社保,到有社保但是水平很低、范圍很窄,再到現(xiàn)在逐步走向“全民社?!?,政府一直在完善政策,民眾對(duì)社保也從不了解、不關(guān)注,轉(zhuǎn)為積極參與。 “十一五”以來,國家財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入力度空前,社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大,社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升,社會(huì)保障立法取得突破。農(nóng)民群體納入養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),企業(yè)退休人員待遇連續(xù)六年七次提高,讓廣大民眾實(shí)實(shí)在在地享受到了社保的好處,關(guān)注自身社保狀況的人也越來越多。
其次,社會(huì)保障需要更加注重公平。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,社會(huì)保障在初期又更多地依靠地方建立,因此形成了不同人群的不同保障體系,不同地區(qū)不同的制度標(biāo)準(zhǔn),盡管國家逐步統(tǒng)一了社會(huì)保障體系,但不同人群之間的基本保障不均問題仍然十分突出。比如,養(yǎng)老雙軌制使不同職業(yè)退休人員待遇相差好幾倍,很可能產(chǎn)生新的分配不公;城鄉(xiāng)之間醫(yī)療保障差別較大,農(nóng)民、兒童的醫(yī)療保險(xiǎn)很不夠;社保關(guān)系的異地轉(zhuǎn)接還不順暢,不利于人才的跨區(qū)域流動(dòng)等等。社會(huì)保障制度的壁壘不打破,就無法滿足人們對(duì)社會(huì)保障的需要。因此,當(dāng)前迫切需要逐漸抹平不同人群之間的社會(huì)保障鴻溝,更加注重機(jī)會(huì)均等和待遇公平。
再者,社會(huì)保障是鞏固物質(zhì)成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證。國強(qiáng)民富一直是我國政府和人民追求的目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕,既需要推動(dòng)收入分配改革來防止貧富差距擴(kuò)大,也需要完善社會(huì)保障來預(yù)防人們因故返貧狀況的出現(xiàn)。以農(nóng)村人口的醫(yī)療報(bào)銷為例,就應(yīng)該避免和消除“小病多報(bào)、大病難報(bào)”尷尬,因?yàn)榇蟛〔攀菂⒈H俗畈荒艹惺苤?,也最容易?dǎo)致家庭財(cái)富的破產(chǎn),這對(duì)于促進(jìn)人民富裕是一個(gè)很大的挑戰(zhàn),尤其需要社會(huì)保障的介入。
近年來,社會(huì)保障工作取得很大成績(jī),但要走的路依然很長(zhǎng)。在民意的期待之下,希望有關(guān)部門在社會(huì)保障領(lǐng)域繼續(xù)加大力度,讓社會(huì)保障更好地給力人民群眾的幸福生活。