福島核電事故發(fā)生已經(jīng)3個月,核泄漏仍在持續(xù)。最近的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,遠離受損福島第一核電站的地方也出現(xiàn)了新“輻射熱點”。日本政府官員9日說,他們正考慮疏散更多受到輻射影響城鎮(zhèn)的居民。筆者以為,這場危機曠日持久,無關乎日本科技水平,其本質(zhì)是政治危機。這場危機,將促使人們反思日本戰(zhàn)后只重視經(jīng)濟增長的現(xiàn)代國家理念。
這次事故讓人們看到,日本核電政策背后存在一個巨大的利益集團。日本媒體發(fā)現(xiàn),盡管日本存在數(shù)十個不同的核電相關部門、企業(yè),但是假如調(diào)查相關人員的背景,可以發(fā)現(xiàn)其密切關聯(lián):他們多是大學同學、官廳時代的同事。官僚在職期間為核電產(chǎn)業(yè)提供便利,核電公司向官僚提供退休后的再就業(yè)崗位。地方自治體為增加稅收,積極引入核電建設。三者合謀宣傳“核電絕對安全”,欺騙居民。今天,人們知道“絕對安全”是一個彌天大謊,但當時對這樣一個巨大利益集團,民間的聲音無法表達。
這場危機暴露了政府決策部門的無能。核泄漏發(fā)生后,日本核能負責人曾驚恐絕望道:沒有想到,毫無辦法。日本政策學院大學教授黑川清指出,戰(zhàn)后日本高速增長真正的肩負者,不是那些大學畢業(yè)的精英,而是專門學校畢業(yè)生,是他們在工地、現(xiàn)場流血流汗。但是,戰(zhàn)后日本形成的“年功序列制”社會中,得到提拔的不是那些現(xiàn)場流血流汗的人,而是那些“不必負責的人”。 結果,地震后不論東電還是日本政府,都說地震千年一遇,屬“預測之外”,以此推卸責任,這暴露了日本決策系統(tǒng)應對危機的無能,讓人們重新思考政治應如何面對危機這個最基本的問題。
此前,在全世界政府公信力方面,日本居于前列,但這次事故后,日本政府公信力遭重大打擊。民眾開始懷疑政府提供的數(shù)字,媒體則采用獨家信息來源。今天人們已經(jīng)了解,日本政府隱匿了許多核安全方面的重大信息。現(xiàn)在人們終于認識到,核電并不便宜。關于核電,早就有人指出這是一座“沒有廁所的公寓”,現(xiàn)實中,人類對核廢料的處理,遠未實現(xiàn)循環(huán)利用。核反應堆的冷卻,要花費相當?shù)臅r間與費用,核廢料處理、保管,需要大量經(jīng)費、土地。如發(fā)生事故,賠償費用更是天文數(shù)字,還會造成國土荒廢的嚴重后果。隨著危機加深,人們認識到,“核能便宜”原來僅是核電促進派的一面之詞,不少核電站周邊社區(qū)民眾開始反對核電站運營,日本官員8日表示,日本國內(nèi)所有核反應堆可能于明年4月前關閉。
世界上兩次遭受核災難的只有日本一個國家,但為何一個國家兩次陷入同一危機,這讓人深思。上世紀70年代,日本進入高增長時代時,全球爆發(fā)“石油危機”。為擺脫石油危機,實現(xiàn)持續(xù)增長,發(fā)展核電成為日本國策,日本全國在致力于推進、執(zhí)行龐大的核電計劃。今天,在如同中國云南省面積的日本,竟建有54座核電機組。那個時代的日本,忘記了廣島、長崎,認為最重要的是經(jīng)濟增長。
福島危機,也是人們反思現(xiàn)代國家理念的一個契機。幾十年來,經(jīng)濟增長、讓國民過上更“好”的生活,成為一個國家的成功理念:給國民帶來豐富物質(zhì)和舒適生活、實現(xiàn)經(jīng)濟增長的政府,才是一個“好政府”。為此,國家成為“增長機器”,只要可以增強國力,不惜飲鴆止渴。這種現(xiàn)代國家理念是危機的根源。因此,福島危機也是一次現(xiàn)代政治危機。