媒體報道稱,將去年年底國務(wù)院各有關(guān)部門新聞發(fā)言人名單與2004年首批75位新聞發(fā)言人名單對比,7年之后,仍然守在新聞發(fā)言人崗位的有11人,占比不到兩成。
2004年的首批新聞發(fā)言人,被稱作“黃埔一期”,稱號中閃爍著某種榮耀。不過7年之后,當(dāng)年的75位新聞發(fā)言人只有11人仍然堅守崗位,引領(lǐng)風(fēng)氣之先的“黃埔一期”花果飄零。
所謂“黃埔一期”的眾多學(xué)員,公眾能認(rèn)識的其實寥寥無幾。有媒體統(tǒng)計,第一批新聞發(fā)言人中有19位從不發(fā)言,還有的發(fā)言很少。也就是說,有相當(dāng)一部分新聞發(fā)言人,事實上很少履行自己的職責(zé)。他們無一不是兼職的官員,平素有自己的繁雜事務(wù),新聞發(fā)言人的工作成了他們的“自選動作”,并不具有制度性和強制性。
其實,從一個部門新聞發(fā)言人的發(fā)言次數(shù),或許就可以推斷此一部門的信息開放程度。照理說,每個政府部門都應(yīng)定期與公眾溝通,因為每個領(lǐng)域都有公眾關(guān)切的事務(wù)。那些7年如一日不召開一次新聞發(fā)布會的部門,在今天這樣一個開放社會,簡直令人有恍若隔世之感。而部門的封閉運作,帶來的后果之一,即是新聞發(fā)言人的虛設(shè)。
新聞發(fā)言人制度的青黃不接,從來就不僅僅是它自身的問題?!墩畔⒐_條例》頒行那么多年,竟然還有政府部門從不或者很少召開新聞發(fā)布會,說明一些政府部門即使有“必須公開”的行政壓力,也往往還是不屑于與公眾溝通信息。當(dāng)然,新聞發(fā)言人的發(fā)言次數(shù)多,就一定意味著本部門的公開品質(zhì)好嗎?也不盡然。
清華大學(xué)史安斌教授認(rèn)為,關(guān)鍵是政府新聞發(fā)言人從中國特色的“官職本位”轉(zhuǎn)型為國際通行的“專業(yè)本位”。但我認(rèn)為,新聞發(fā)言人制度的關(guān)鍵,在于發(fā)言人背后的那個組織是否具備足夠的開放性。若政府部門保守閉抑,新聞發(fā)言人再“專業(yè)”,也不過技巧而已,行之不遠(yuǎn)。
某種程度上說,新聞發(fā)言人制度所標(biāo)示的,其實是政府部門從封閉到開放,或者從偽開放到真開放的距離。