正所謂借一根杠桿可以撬動地球,信貸就是房地產(chǎn)業(yè)的杠桿。記者近日分別致電農(nóng)、中、工、建四大銀行北京客服電話獲知,這些銀行均已暫停第三套商業(yè)住房貸款。
最近兩年,政府打壓房價(jià)推出最重要的兩把“撒手锏”,一是大力建設(shè)公租房;二是推出“限購令”——不管是四大銀行暫停第三套房貸發(fā)放,還是諸如北京等地明文規(guī)定“每戶家庭只能新購一套商品房”,其目的只有一個:防止大批熱錢涌入樓市,將購房當(dāng)作投資手段,推高房價(jià)。
公租房建設(shè)緩慢,數(shù)量也有限,對于緩解公眾購房難、住房難問題,恐怕是杯水車薪。那么,限購令呢?筆者認(rèn)為,那不是推高房價(jià)的主導(dǎo)因素。抑制房價(jià),別太迷信“限購令”,否則或陷入樓價(jià)調(diào)控誤區(qū)。
對此,不妨檢驗(yàn)一下“限購令”在一線城市實(shí)施一段時(shí)間來的效果。國家統(tǒng)計(jì)局8月18日數(shù)據(jù)顯示,與去年同期相比,全國70個大中城市中,僅有1個城市(三亞)的房價(jià)出現(xiàn)同比價(jià)格下降,同比漲幅在5.0%以上的城市有31個。而從2月份以來,價(jià)格同比下降的城市個數(shù)最多的時(shí)候也就3個。而這還不算“限購令”給消費(fèi)者傳遞的錯誤信號:“限購令”讓部分消費(fèi)者認(rèn)為房價(jià)下降可期,固持幣待購,這在客觀上降低了樓市成交量,抑制了樓價(jià)的漲幅速度。
實(shí)踐證明,過去的“限購令”對于抑制房價(jià)的作用不大。房價(jià)之所以高企的原因早已浮出水面,用專家的觀點(diǎn)概括,就是房價(jià)的構(gòu)成因素有4個“1/4”:其中建安成本是1/4、土地成本是1/4、稅收是1/4以及開發(fā)商利潤是1/4。分析這些成本,我們不難發(fā)現(xiàn),建安成本是固定的,開發(fā)商利潤不會出讓,假如土地價(jià)格和稅收不“擠水”,抑制房價(jià)只能是癡人說夢。
就說土地價(jià)格,有資料顯示,2009年全國土地出讓金達(dá)到1.5萬億元,相當(dāng)于同期全國地方財(cái)政總收入的46%左右。2010年全國土地出讓金達(dá)到了4萬億。在有些縣市,土地出讓金占預(yù)算外財(cái)政收入比重已超過50%,有些甚至占80%以上。所以,土地財(cái)政是高房價(jià)的罪魁禍?zhǔn)?土地財(cái)政不除,房價(jià)如何下降?再如稅收。重慶市政協(xié)副主席陳萬志經(jīng)過詳盡計(jì)算,一套房子,經(jīng)過立項(xiàng)、建設(shè)、配套、銷售等環(huán)節(jié),涉及的稅費(fèi)高達(dá)62項(xiàng)。稅負(fù)如此高,房價(jià)焉能不高?
抑制樓價(jià)要打“組合拳”,其中最重要的是政府要舍得“割肉”,比如,地方政府大幅降低地價(jià),減少稅費(fèi),特別是剔除重復(fù)收取的稅費(fèi),從根本上為降低房價(jià)提供空間。但遺憾的是,無論哪一級政府出臺樓市調(diào)控政策,基本不涉及地價(jià)和稅費(fèi)改革,而是動輒劍指房產(chǎn)商和消費(fèi)者。豈不知,諸如“限購令”之類的樓市調(diào)控,很難從根本上降低房價(jià)。