北京市教委近日重申嚴(yán)禁將奧數(shù)成績作為小升初入學(xué)條件,將采取措施堅(jiān)決治理奧數(shù)成績與升學(xué)掛鉤(據(jù)8月21日《北京晨報(bào)》)。
“適齡兒童、少年免試入學(xué)?!边@是義務(wù)教育法的明文規(guī)定。但在全國許多地方,尤其是大中城市,小學(xué)升初中并沒有實(shí)現(xiàn)真正的免試入學(xué)。一些知名公辦中學(xué)直接或變相采取考試、特別是將奧數(shù)等各種競賽成績、獎勵、證書作為入學(xué)依據(jù)。有的名?;騿为?dú)、或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合、或委托其他組織舉辦各類培訓(xùn)班,以奧數(shù)競賽成績選拔生源。對這些違反義務(wù)教育法的行為,各地嚴(yán)令禁止、多次檢查,但收效甚微。如北京市教委、市政府教育督導(dǎo)室2003年以來發(fā)布三個通知(意見),嚴(yán)禁將奧數(shù)成績作為小升初的入學(xué)條件,而且每年開展專題檢查,但仍有社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校違規(guī)。
將奧數(shù)成績與升學(xué)掛鉤之所以屢禁不止,根本原因是教育資源配置不均衡。名校占據(jù)了太多的名師、資金、基礎(chǔ)設(shè)施、保送名額等優(yōu)質(zhì)資源。一些家長不愿讓孩子“就近入學(xué)”上條件差的學(xué)校,拼命想將自己的孩子送進(jìn)名校,而學(xué)奧數(shù)、考奧數(shù)是一條現(xiàn)實(shí)的通道。社會上的民間組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),正是看到了這個商機(jī),打著為名校輸送生源的名義,辦各種培訓(xùn)班、組織各種競賽考試,大把賺取培訓(xùn)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)。一些名校通過這種培訓(xùn)競賽方式,既能招到好的生源,又增加了收入。
奧數(shù)成績與升學(xué)掛鉤現(xiàn)象是一種綜合征,需要多管齊下、綜合治理——
首先,管好名校。名校不僅要在教書育人上起到示范作用,在貫徹義務(wù)教育法上也要帶頭,嚴(yán)格執(zhí)行“免試入學(xué)”的法律規(guī)定,不得采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生,不得將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學(xué)的依據(jù)。對于違規(guī)的學(xué)校,教育行政部門除了責(zé)令整改,更應(yīng)對學(xué)校相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分,甚至免職。
其次,規(guī)范社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民間組織的行為。不僅教育、工商等部門要對以舉辦各種奧數(shù)競賽和培訓(xùn)為名進(jìn)行虛假宣傳的行為進(jìn)行依法查處,而且民政、工商等部門還應(yīng)對有違義務(wù)教育法精神的民間組織和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不予登記或依法取締。對有正規(guī)手續(xù)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民間組織,則應(yīng)加強(qiáng)管理,規(guī)范行為。
最后,均衡教育資源強(qiáng)化源頭治理。各級政府應(yīng)帶頭執(zhí)行義務(wù)教育法,合理配置教育資源,加快名校長、名教師流動,加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè),縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,不將學(xué)校分為重點(diǎn)校和非重點(diǎn)校。各級教育行政部門應(yīng)明令學(xué)校不得在日常教學(xué)和考試評價中涉及與奧賽相關(guān)的內(nèi)容,探尋更合理的義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)辦法。這樣,社會上與小升初有關(guān)的各種培訓(xùn)班和競賽就會失去存在的空間,也就從源頭上堵死了奧數(shù)成績與升學(xué)掛鉤的渠道。