隨著“三伏天”的到來,我國中東部地區(qū)也將迎來大范圍高溫天氣,中央氣象臺12日晚拉響高溫黃色預警。中央氣象臺監(jiān)測顯示,12日白天,京津冀等地的氣溫便已迅速上升,北京、天津、河北大部、河南西北部、湖北西部、重慶、四川東部及華南中東部等地氣溫有35至37攝氏度,其中北京東北部、河北中部局地有38至39攝氏度。13日白天,北京、天津、河北中南部、山東西部、河南中北部等地的部分地區(qū)已達38至40攝氏度。(7月13日中國新聞網(wǎng))
從12日開始,我國中東部地區(qū)進入入伏來的“首熱”,各地民眾一下子感受到了夏季的酷熱難耐。尤其是13日繼續(xù)高熱,據(jù)稱,在天安門執(zhí)勤的交警,皮鞋被燙開了膠,北京首個高溫日已拉響了橙色預警,局部地區(qū)超過了40℃。而一些網(wǎng)友笑稱“與烤肉只差一撮孜然”,一些試驗者將大蝦放在馬路上不到半小時就能“烤熟”。這正是進入暑期的標志,也是我國多數(shù)地區(qū)已經(jīng)進入“夏季高溫期間”的標志。
然而,客觀而言在酷熱“大氣候”下對于不同崗位的民眾的“感受”卻是不是盡相同的。同樣是一種氣候、一個高溫度,對于室內(nèi)有空調(diào)的工作人員,可能感受的是兩碼事?!吧习鄷r不太熱,下班時暑氣盡去”,多數(shù)公務員人群、室內(nèi)工作的白領(lǐng)人群,不正是獲得了更多的躲避“高溫”的安排和可能么?一些工作在室外的人群,如環(huán)衛(wèi)工、交警、建筑工人等,受到酷熱的影響最直接最大,這也是為什么近日各地屢有環(huán)衛(wèi)工中暑的報道的原因。這些工作在室外,受酷暑影響最直接和最深的人群,應該受到更多的關(guān)愛和關(guān)心,令人遺憾的是多年來的制度和規(guī)定卻沒有明顯對各個工作崗位和不同人群進行“區(qū)分”。
工作崗位截然不同,感受到了高溫考驗截然不同,但在高溫防御和降溫保障制度安排上卻“基本一個樣”。此前的7月3日,國家安監(jiān)總局、國家衛(wèi)計委、人社部、全國總工會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好防暑降溫工作的通知》,強調(diào)要“加大防暑降溫經(jīng)費投入”、“依照有關(guān)規(guī)定向勞動者發(fā)放高溫津貼”。有關(guān)媒體梳理發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)的高溫津貼已經(jīng)進入發(fā)放期,高溫津貼天津日補標準最高,每天補助24元。然而,這些已發(fā)放和準備發(fā)放高溫補貼的地區(qū),多采取的是“一視同仁”的發(fā)放標準。也就是說,無論是室內(nèi)還是室外,無論是有空調(diào)的工作崗位還是一線生產(chǎn)職工,同等地享受到了一個地區(qū)的同一標準的“補貼”。這本身也是值得商榷的。高溫補貼和防暑降溫費,本身應該保障到需要的地方、最需要的人群,“空調(diào)屋子里的工作人員”和其他一線職工同等享受同一標準的“福利補貼”,甚至可能還是“高”,這合適嗎?這正是政策關(guān)愛“弱勢群體”和“受高溫侵蝕群體”上的疏漏和不足。
另外,更令人遺憾的是,近日的持續(xù)高溫下,各地執(zhí)法部門的“執(zhí)法力度”卻遠遠不足。有關(guān)法律和制度規(guī)定,“日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時,用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時,連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定,且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)?!痹噯?,有多少單位真正遵循了這一“規(guī)定”?執(zhí)法部門查處了多少違法違規(guī)者?眾所周知的事實是,空氣溫度不代表實際工作崗位溫度,像道路上執(zhí)勤和工作的人員,因為道路對于熱量的過度吸引,其表面氣溫可能高達50攝氏度以上都不止,要么何來的“烤熟大蝦”的結(jié)果?這類特殊的工作場所和特殊的工作崗位,應該執(zhí)行更嚴格的“高溫預案”,應該有政府部門加大對“適當調(diào)整工作時間、加大輪班輪休頻率、提高防暑降溫費標準等事項”的監(jiān)督力度。至少,在正午“最高溫時段”如何關(guān)愛這部分“裸露”在日光中的工作人群,更應該多一些有效的作為。
“普遍性”關(guān)愛高溫期間的社會民眾,是國家和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,但社會發(fā)展到一定階段之后,更應該出臺更精細的“針對特殊人群的”關(guān)愛政策。讓受到高溫考驗的工作人群,獲得遠高于其他人群的“降溫”保障,給予他們更多的關(guān)懷關(guān)愛,包括物質(zhì)方面的、經(jīng)濟補助方面的,以及政策優(yōu)待方面的,才能真正體現(xiàn)國家的“溫度”和人文的“溫度”。在現(xiàn)代國家,已經(jīng)具備精細化管理社會的條件,也有充分的關(guān)愛不同群體的物質(zhì)基礎(chǔ),做到這一點應該不難。