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　　基層治理要練就“繡花功夫”

　　社會治理是國家治理的重要方面，基層作為社會的基礎細胞，基層治理的效果直接影響著國家治理水平。習近平總書記指出：“基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)?！被鶎又卫砩婕懊鎻V、事項繁多，因此我們必須要花心思、下苦工，練就成于細、貴在精的“繡花功夫”，才能一針一針“繡”出群眾的獲得感和幸福感，“繡”出錦繡鄉(xiāng)村和國家治理的“華服”。

　　第一段：開篇點題。首先是點明基層和基層治理對國家治理水平的重要性。然后以習總書記的話語再一次強調(diào)了基層工作的重要性。尾句提出本文的總論點：我們必須要花心思、下苦工，練就成于細、貴在精的“繡花功夫”，才能一針一針“繡”出群眾的獲得感和幸福感，“繡”出錦繡鄉(xiāng)村和國家治理的“華服”。

　　治理得好不好，關鍵看人民群眾滿意不滿意。進入新時代，廣大人民的訴求日益多元，發(fā)聲渠道也逐漸增多。從小區(qū)門口臟亂差、胡同里沒路燈，到工地噪音擾民、物業(yè)光收費不作為……看似瑣碎的一件件小事，卻是人民生活中的大事。因此，基層治理要練就“繡花功夫”，提升群眾舒適度。

　　第二段：描述現(xiàn)狀。先是點明治理的關鍵在于人民群眾滿意不滿意。隨后列舉了一些影響幸福感的事情。尾句再一次強調(diào)基層治理要練就“繡花功夫”，提升群眾舒適度。

　　用好黨建這枚繡花針，穿起基層治理千條線。習近平總書記指出，要創(chuàng)新社會治理體制，把資源、服務、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來。武義“后陳經(jīng)驗”從“治村之計”上升到“治國之策”，就是基層治理探索創(chuàng)新的一個典型，契合了黨建引領基層治理的發(fā)展趨勢和規(guī)律，日益煥發(fā)出勃勃生機。應對復雜的社會治理，必須發(fā)揮基層黨組織引領作用，要把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢，明確工作目標和任務，更要敢于直面基層治理中的難點痛點。基層黨員干部的能力和素質(zhì)決定了基層治理的質(zhì)量和成效，要通過選優(yōu)配強“領頭雁”，為基層治理提供人才保證，從而逐步形成黨員示范、群眾參與的強大合力。

　　第三段：分論點1——用好黨建這枚繡花針，穿起基層治理千條線。首先是引用習總書記的話語指明要把基層治理同基層黨建結(jié)合起來。然后以武義“后陳經(jīng)驗”典型支持論證。最后提出對工作內(nèi)容和黨員干部的建議。

　　取好人民這一原材料，織出基層治理一張網(wǎng)。“人民”二字是全會公報的高頻詞，出現(xiàn)多達數(shù)十次?；鶎又卫硪獔猿帧懊裥乃颉?，立足群眾迫切需要解決的問題和困難，用心用情織出基層治理服務網(wǎng)，讓群眾的呼聲有人聽，群眾的建議有處提，群眾的事情有地辦?；鶎又卫硎欠裼谐尚?，關鍵還是要看人民群眾是否滿意，廣大黨員干部要練好為人民服務的“繡花工”，以扎實的基本功和不嫌苦不怕累的信念贏得群眾的支持，既要以實現(xiàn)最廣大人民的根本利益為治理導向，更要以人民為治理主體。

　　第四段：分論點2——取好人民這一原材料，織出基層治理一張網(wǎng)。先是強調(diào)人民的重要地位。然后提出治理要堅持“民心所向”。最后再一次強調(diào)要贏得群眾的支持、以人民為治理主體。

　　練就匠心這門手藝活，形成基層治理一道景?；鶎又卫韮?nèi)容繁雜，不能簡單采取“一刀切”的方式來應對。只求效率和政績忽視基層具體實際，只會導致治理混亂或者治標不治本。每一個地方都具有自身發(fā)展的特色，需要我們在治理過程中客觀分析，認真總結(jié)，而不是一味地追求整齊劃一或生搬硬套其他地區(qū)的治理模式。無論是桐鄉(xiāng)的自治法治德治融合、寧海小微權力清單“36條”還是象山的村民說事，都是各地結(jié)合自身實際，總結(jié)實踐經(jīng)驗形成的基層治理典型案例，成為一道道靚麗的基層治理風景。社會需要這種精雕細琢的匠心式治理，嚴要求、深加工，不求速成，但每一步都走的踏實，都緊扣群眾最迫切的需求，都能打造基層治理的精品。

　　第五段：分論點3——練就匠心這門手藝活，形成基層治理一道景。首先是提出基層治理不能一刀切。隨后以桐鄉(xiāng)、寧海等地的實踐情況再一次強調(diào)要結(jié)合實際。尾句肯定匠心式治理的重要性。

　　基層治理與群眾的切身利益密切相關，群眾感受就像一面鏡子。只要持之以恒地從群眾最期盼的事去做，堅持不懈地從群眾最抱怨的事去改，善始善終，善作善成，我們就能練就“繡花功夫”，讓人民群眾的舒適感節(jié)節(jié)攀升。

　　第六段：總結(jié)全文。提出呼吁持之以恒地從群眾最期盼的事去做，堅持不懈地從群眾最抱怨的事去改，練就“繡花功夫”。

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