為進一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（scionofkirkland.com）特別推薦申論熱點解讀“保護個人隱私 對手機應(yīng)用軟件立規(guī)矩”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　當前，手機應(yīng)用程序(APP)迅速普及，但是超范圍收集用戶個人信息問題十分突出，比如：裝個APP看視頻，卻要你對通話記錄授權(quán);下個APP來導(dǎo)航，竟要獲取你的通訊錄信息……一些APP動輒要求用戶默認交出各種本不必要的隱私權(quán)限，用戶拒絕授權(quán)甚至?xí)o法使用APP基本功能。變相強制用戶授權(quán)，過度索權(quán)從“偷偷摸摸”升級為“明目張膽”。

　　2021年5月1日期，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部門聯(lián)合發(fā)布《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》正式施行，此規(guī)定明確地圖導(dǎo)航、即時通信、網(wǎng)絡(luò)購物等39類常見類型APP必要個人信息范圍，要求其運營者不得因用戶不同意提供非必要個人信息，而拒絕用戶使用APP基本功能服務(wù)。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點]

　　隨著移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，各類手機應(yīng)用程序在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。但是對個人信息的過度索取存在重大安全隱患，現(xiàn)實生活中也發(fā)生了不少個人信息被盜用從而引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)犯罪事件。國家出臺規(guī)定從事前監(jiān)督的角度，將執(zhí)法前移，為手機應(yīng)用軟件過度索權(quán)立規(guī)矩劃界限，不僅可以降低治理成本，提升執(zhí)法效率。必將切實保護好用戶個人信息安全。

　　[原因分析]

　　過度索取信息可能帶來信息安全問題。如果任由APP過度索權(quán)亂象野蠻生長，不僅個人信息泄露勢必成為大概率事件，還有可能帶來不可預(yù)估的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險?，F(xiàn)實中，大量不法APP通過過度索權(quán)，形成了個人信息黑產(chǎn)，導(dǎo)致個人信息被不法分子利用，為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、人肉搜索等互聯(lián)網(wǎng)犯罪提供“溫床”。

　　通過立法加強事前監(jiān)督，可以有效保護個人信息安全。過去由于對APP采集個人信息范圍的合法性、正當性和必要性缺乏足夠精細的規(guī)范，導(dǎo)致對個人信息采集類型、范圍、邊界判斷較為困難，使得個人信息保護工作多集中在事后追責(zé)。通過立法，加強事前監(jiān)管，可以有效規(guī)范相應(yīng)應(yīng)用程序的法律邊界。在事前監(jiān)管層面下的功夫越大，后續(xù)風(fēng)險才會越小，也只有在足夠具體和有針對性的規(guī)則面前，事前監(jiān)管才能發(fā)揮更好效果。

　　[對策措施]

　　相關(guān)部門要狠抓落實相關(guān)法律法規(guī)。相關(guān)部門落實主體責(zé)任，將事前監(jiān)管和事后追責(zé)相結(jié)合，加大治理力度，落實網(wǎng)絡(luò)安全法中“合法、正當、必要”原則，在保護公民個人基本信息的同時，也要保障企業(yè)的正常運營。

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不僅要克制謀利沖動、遵守法律規(guī)定，守住不拿用戶隱私信息做交易的底線，更應(yīng)該在設(shè)計新產(chǎn)品和新的商業(yè)模式時，就把隱私保護考慮進去，解決好安全與發(fā)展的關(guān)系。沒有隱私保護的創(chuàng)新注定行之不遠，唯有兼顧了信息安全的新產(chǎn)品、新模式，才能經(jīng)得起市場的檢驗。

　　廣大用戶勇于監(jiān)督、善于維權(quán)。正如《規(guī)定》所明確的，任何組織和個人都有權(quán)利向相關(guān)部門進行舉報。這樣既暢通了公眾對個人信息安全的監(jiān)督權(quán)利，也拓寬了相關(guān)部門保護個人信息安全的治理渠道。