經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

　　十八大在經(jīng)濟章節(jié)以“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”為標(biāo)題，中肯地提出了當(dāng)前我國經(jīng)濟領(lǐng)域急需解決的問題，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了明確的發(fā)展方向。報告指出，以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。跟十七大單純提出經(jīng)濟又好又快發(fā)展相比，有了長足的進步，對我國當(dāng)前的問題認(rèn)識更加深刻。

　　胡錦濤總書記在報告指出，只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。所以我們必須對此有一個深刻的認(rèn)識。

　　【報告摘要】

　　十八大報告指出，要推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，擴大國內(nèi)市場規(guī)模。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

　　【解讀】

　　十八大把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整放在了更為重要的位置，用一大段材料對其進行闡釋。而十七大中只是略微提及。擴大內(nèi)需、發(fā)展實體經(jīng)濟作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略基點和堅實基礎(chǔ)，其重要性不言而喻，而這二者在十七打報告中也是沒有的，成為十八大報告的新增亮點。

　　[擴大內(nèi)需的必要性]

　　一是對于我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中大國來說，推動經(jīng)濟增長的最主要力量是國內(nèi)需求。國內(nèi)市場廣闊，是我國最大的優(yōu)勢。面對國際市場日趨激烈的競爭和世界經(jīng)濟的復(fù)雜變化，立足國內(nèi)需求，可以使我國經(jīng)濟有較大的回旋余地，增強抵御經(jīng)濟風(fēng)險的能力。擴大內(nèi)需是在當(dāng)前嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟形勢下，實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長的根本之策。

　　二是我國國內(nèi)市場存在著廣泛的需求。經(jīng)濟發(fā)展不平衡需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加快和進一步改善，企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益需要進行技術(shù)改造和升級，這些都需要大量的資金投入，都會帶來巨大的需求。

　　所以，對我國這樣一個發(fā)展中大國來說，拉動經(jīng)濟增長的最主要力量仍然是國內(nèi)需求，這是我國經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

　　[發(fā)展實體經(jīng)濟必要性]

　　實體經(jīng)濟是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，包含了制造業(yè)，也包括精神、文化領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟活動。

　　[存在的問題]

　　當(dāng)前金融體系脫離服務(wù)實業(yè)的本位、社會資本“脫實向虛”、實體企業(yè)面臨生存困境等潛在問題逐步顯現(xiàn)，不斷侵蝕實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，使我國經(jīng)濟面臨產(chǎn)業(yè)“空心化”的潛在風(fēng)險。具體來說，造成我國實體經(jīng)濟空心化的具體原因是：

　　一是多種因素疊加使成本攀升;

　　二是過度壟斷使民間資本投資無門;

　　三是受國際金融危機影響，市場需求萎縮，訂單大幅減少;

　　四是產(chǎn)業(yè)鏈上下游“兩極分化”;

　　五是實體經(jīng)濟和非實體經(jīng)濟之間投資回反差巨大;

　　六是中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資源不足，能力不夠，舉步維艱。

　　實體經(jīng)濟發(fā)展，則國家興盛;實體經(jīng)濟衰退，則國家沒落。實業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的根基，是最大的就業(yè)容納器和重要的創(chuàng)新驅(qū)動器。只有扎扎實實地發(fā)展實體經(jīng)濟、振興實體經(jīng)濟、壯大實體經(jīng)濟，一國經(jīng)濟發(fā)展才有實力、才有后勁，才有應(yīng)對危機的實力，否則經(jīng)濟健康發(fā)展就成了無本之木，無源之水。