【背景鏈接】
全國(guó)政協(xié)委員、民建陜西省委副主委周新生在政協(xié)大會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō):一位司局級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)女兒在他極力反對(duì)下仍入外籍并嫁給外國(guó)人,女兒勸他的一句話最終讓他接受了女兒的做法。這句話是,“爸爸,您將來(lái)再不用為您的外孫在國(guó)內(nèi)上幼兒園、小學(xué)、中學(xué)求人了”。
周新生說(shuō),我們國(guó)人的生活中,存在大量求人的事,生老病死都要求人。求人者求人,被求者也求人,交織成一幅中國(guó)式求人圖卷。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[危害]
形成權(quán)錢交易:
其一,求人成了常態(tài),使得人際關(guān)系變得復(fù)雜,變得不堪重負(fù),變得變了味道,從而形成了若干潛規(guī)則,形成了權(quán)錢交易,形成了人身依附,形成了特權(quán),形成了不公平。
其二,由于政府職能過(guò)分集中,一些部門手中的權(quán)力不愿意放,逼得科技工作者忙于跑關(guān)系、要課題,沒(méi)有時(shí)間做研究,這會(huì)干擾年輕人對(duì)科學(xué)的鉆研,對(duì)于國(guó)家科技創(chuàng)新的危害非常大。
[原因]
有些權(quán)力太大:首先,是優(yōu)質(zhì)資源稀缺。其次,是制度有漏洞、有彈性,有的制度執(zhí)行不好,這些均可導(dǎo)致尋租求人的行為。第三,是改革不到位。原本靠市場(chǎng)機(jī)制配置資源,但很多地方靠權(quán)力和關(guān)系。這反映了市場(chǎng)化改革在一些領(lǐng)域滯后,政府職能改革仍不到位。
[措施]
對(duì)此,專家建議:
一方面,要約束公權(quán)力。加大反腐敗力度,加大對(duì)權(quán)力的約束與監(jiān)督。完善制度,設(shè)計(jì)嚴(yán)格辦事程序,使尋租者無(wú)市場(chǎng)。要從上到下把大量“不該擁有的權(quán)力”去掉,首要一點(diǎn)就是對(duì)公權(quán)力要進(jìn)行大力度、大范圍的約束。改革政府行政職能,減少政府對(duì)優(yōu)質(zhì)資源配置的行政干預(yù)。同時(shí)也要加強(qiáng)輿論監(jiān)督的力度。
另一方面,加大對(duì)民生投入,不斷提高民生急需的優(yōu)質(zhì)資源的供給。加大市場(chǎng)化改革力度,建立公共資源,尤其是優(yōu)質(zhì)資源的分配、使用和管理的公開(kāi)透明機(jī)制。重點(diǎn)促進(jìn)良好人際關(guān)系的形成,為國(guó)人精神減負(fù),讓國(guó)民活得輕松一些,快樂(lè)一些。