機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革,標(biāo)志著養(yǎng)老金“雙軌制”的破冰,近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。曾經(jīng)被許多人羨慕的“鐵飯碗”被打破,公務(wù)員今后如何養(yǎng)老?國家養(yǎng)老新體系有何意義?
養(yǎng)老金作為社會保障最重要的一種養(yǎng)老保險待遇,關(guān)乎億萬百姓的晚年幸福,同時也是所有有關(guān)民生的制度改革事項中涉及面最廣的一項改革。長期以來,我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位實行的養(yǎng)老體系,完全由國家為公職人員繳納社保費,待到退休時間,機(jī)關(guān)人員可直接享有國家提供的養(yǎng)老服務(wù)。
2013-2014年,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣,工資“零”增長,個人還需要按本人工資的8%繳納社保費,這樣實行雙軌制養(yǎng)老制度的我國各階層更顯不公平,社會公眾的不滿情緒高漲,打破公務(wù)人員養(yǎng)老“鐵飯碗”,可謂順應(yīng)民心,促進(jìn)社會公平的一大舉措。
打破鐵飯碗后,公職人員抱守“鐵待遇”的觀念面臨全面瓦解。機(jī)關(guān)事業(yè)人員對自己的崗位更加愛惜了,不作為、懶作為也少了,政府財政收入才會增加,大河滿了小河滿,公務(wù)員增長工資,提升福利,都有了可能,而且不同的激勵政策,也會促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)人員更好地投身于工作之中。
破除養(yǎng)老金“雙軌制”,有助于讓公務(wù)員回歸到職業(yè)本身,明確自身職責(zé)定位,端正報考動機(jī),緩解公務(wù)員報考熱現(xiàn)象。同時,養(yǎng)老金并軌,打消了公務(wù)員跨行業(yè)流動的現(xiàn)實顧慮,更有利于促進(jìn)人才在公務(wù)員和非公務(wù)員等不同行業(yè)之間的自由、有序流動,激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。在考慮到社會的制度公平之外,也要體現(xiàn)職業(yè)差異,“基礎(chǔ)金一致,個人金差別”就是種新思路,能有效防止“企業(yè)患不公,機(jī)關(guān)憂失?!钡膶擂?,以達(dá)到相對穩(wěn)定、維持長期的理想狀態(tài)。
在實行養(yǎng)老保險制度改革的同時,應(yīng)盡快實施公務(wù)員工資改革,形成正常的工資增長機(jī)制。建立起完善的工資調(diào)整機(jī)制。在“財政不再?!钡那闆r下,國家還應(yīng)當(dāng)挖掘商業(yè)保險的潛力,引入社會資本,建立起完善的多元化的養(yǎng)老體系。
4000萬公務(wù)員從吃“財政飯”轉(zhuǎn)向吃“養(yǎng)老金”,制度易實行,但4000萬人的思想認(rèn)識卻難以整齊劃一,在并軌過程中難免會有各種想法、牢騷甚至抱怨,對此,各機(jī)關(guān)單位要提早介入,早做工作,幫他們樹立正確的認(rèn)識,擺正工作態(tài)度和想法?!按蚱畦F飯碗碗里才有肉”。
以特權(quán)待遇為榮的思想必須通過有效的溝通和教育進(jìn)行克服,否則改革的終歸事在人為,人的行為取決于思想,觀念不改變,養(yǎng)老金并軌的具體實施就無從談起。