完善行政問責(zé)制度 強化公務(wù)員責(zé)任意識

　　十七大以來，隨著我國行政管理體制改革工作的推進(jìn)，政府各部門的工作職責(zé)愈加清晰，公務(wù)員隊伍的責(zé)任意識也因此得到了很大提高。但與此同時，也存在一些人宗旨意識和責(zé)任意識缺失，群眾觀念淡薄，事業(yè)心不強，對的本職工作推諉扯皮，甚至熱衷于權(quán)錢交易的現(xiàn)象。凡此種種，極大損害了政府形象，降低了政府權(quán)威性和公信力。

　　千方百計提升公務(wù)員的責(zé)任意識，還需大力推動行政管理體制改革，不斷完善和推行行政問責(zé)制度，建設(shè)責(zé)任政府。這需要在思想政治、法律法規(guī)，監(jiān)督管理各方面強化工作力度，從而強有力地促進(jìn)各級公務(wù)員牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，增強責(zé)任意識，扎扎實實為人民辦實事，辦好事。

　　強化公務(wù)員責(zé)任意識，樹立以民為本，對人民負(fù)責(zé)的為政理念是思想前提。目前，官本位意識在某些公務(wù)員頭腦中還根深蒂固，沒有服務(wù)意識，眼中只有個人得失，視群眾事物為小事，麻煩事，相互推諉，相互扯皮，能拖就拖。這種做法嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，激化官民矛盾，甚至釀成群體事件。當(dāng)前，各級政府應(yīng)主動適應(yīng)現(xiàn)代公共行政民主化改革潮流，堅決破除官本位思想，牢固樹立一切權(quán)力來自人民，所有公務(wù)員都是人民公仆的觀念，確實推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)。

　　強化公務(wù)員責(zé)任意識，完善法律法規(guī)，推進(jìn)行政問責(zé)制度化、法制化建設(shè)是保障。目前，我國行政問責(zé)方面的政策文件零散，缺乏統(tǒng)一法律法規(guī)，問責(zé)主體、對象、問責(zé)事項，問責(zé)方式方法和操作細(xì)則等都模糊不清。要加強立法工作，在統(tǒng)一整合現(xiàn)行針對領(lǐng)導(dǎo)干部各項規(guī)定和單行法律的基礎(chǔ)上，出臺統(tǒng)一的法律法規(guī)，明確各項問責(zé)細(xì)節(jié)。確實推動行政問責(zé)制度化、法制化發(fā)展。

　　強化公務(wù)員責(zé)任意識，還需加強管理監(jiān)督，注重教育引導(dǎo)。目前，行政問責(zé)缺乏明確的實施主體，大都由上級部門發(fā)起，多在出現(xiàn)重大事故時推行問責(zé)風(fēng)暴，平常往往流于形式，甚至成為某些官員打壓異己的手段。這就需要強化人民代表大會的問責(zé)主體功能，形成長效機制，不斷提高問責(zé)水平。另外，注重宣傳曹道云、陳家順等公務(wù)員職業(yè)模范，潛移默化地提高廣大公務(wù)員群體的職責(zé)意識，公仆意識。

　　最后，需要指出的是，行政問責(zé)制度的完善和推行，對公務(wù)員責(zé)任意識的提高只是一種戰(zhàn)術(shù)手段。在戰(zhàn)略層面上，我們要不斷推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，優(yōu)化政府職能，協(xié)調(diào)好政府與市場、社會組織等的相互關(guān)系，確實大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，真正使人民成為國家的主人。