經濟發(fā)展在帶來機遇的同時,往往帶來新的挑戰(zhàn)。伴隨著中國成為全球第二大經濟體,一些社會矛盾也在凸顯,體現(xiàn)了社會關系的某種緊張:“富二代”、“煤老板”成為流行標簽,包含著對收入差距拉大的復雜情感;農民工為討薪跳樓跳橋,勞資關系在一些地方明顯失衡;路不敢拾遺、傷不敢救助,尷尬無奈中彌漫著信任焦慮……
時間會濃縮成就,也會疊加矛盾。我國用幾十年的時間,走完了西方國家上百年才走過的路。高度濃縮的發(fā)展歷程,急劇變遷的社會環(huán)境、深刻變動的利益格局,正是社會關系漸趨緊張的重要原因。例如,收入差距的拉大,有市場經濟的作用;拆遷矛盾增多的背后,是城市化進程的加速;社會信任度的降低,也與“單位人”向“社會人”、“熟人社會”向“陌生人社會”的轉型有關。
正因如此,在經濟發(fā)展到一定階段時,重新審視社會關系成為健康發(fā)展的必需。也正因如此,人們在審視社會管理時,才把協(xié)調社會關系作為首要基本任務。
仔細分析可以發(fā)現(xiàn),當下許多社會關系的緊張,往往是不同利益訴求使然。如果地方政府在企業(yè)改制、房屋拆遷、土地征用等方面,能夠恪守公共服務提供的職能,保持中立仲裁者的角色,而不是把部門利益和個人利益凌駕于公共利益之上,以“公司化思維”與民爭利,那么群眾上訪、拆遷自焚就會大大減少,那里的干群魚水關系也就不會異化為水火關系。如果包工頭不是無故克扣拖欠農民工工資,如果農民工有通暢的利益表達渠道、完善的法律救濟手段,那么跳樓討薪就不會成為折射勞資關系的一道悲愴符號;如果公立醫(yī)院能夠堅守公益性,而不是縱容醫(yī)生靠收紅包、開高價藥“以灰色收入養(yǎng)醫(yī)”、“以藥養(yǎng)醫(yī)”,那么醫(yī)患關系就不會成為經常被談及的無奈話題。
從這個角度看,“利益關系是社會關系的本質”。協(xié)調社會關系的重要途徑,就是要適應利益格局的深刻變化,從利益分配、利益表達、沖突解決等方面,協(xié)調各種利益訴求,兼顧各方面關切,進而促進利益動態(tài)平衡。這也是為什么在剛剛過去的全國兩會上,提高個稅起征點備受關注、保障房建設成為媒體關注焦點、最低工資標準吸引眾多目光……
列寧曾說過,利益觸動每個人的神經。如何讓社會高度緊繃的神經放松下來,如何協(xié)調解決伴隨經濟發(fā)展產生的社會矛盾和問題?解鈴還須系鈴人,不斷做出適應新利益格局的安排調節(jié),充分利用“利益杠桿”撬解社會矛盾,這是協(xié)調社會關系的主要抓手,也是創(chuàng)新社會管理的重要方面。