自從2000年中央、國家機關(guān)將《申論》作為錄用公務(wù)員考試公共科目以來申論考試便引起廣大報考公務(wù)員的考生的特別關(guān)注。由于《考試大綱》中指出申論考試“主要測查應(yīng)試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題能力，以及文字表達水平”因而出題角度靈活，涉及的知識面逐步拓展，于是不少考生在面對《申論》考試給定資料答題時常常感到不知從何處落筆，以致申論考試成績成為考生必考科目中得分最低的。
　　
　　
    申論，是一種非常嚴(yán)格的錄用考試，試題的政治導(dǎo)向很明確不容許出現(xiàn)偏差，試題的客觀性很強，不容許隨意發(fā)揮，文中的觀點和內(nèi)容都有定論，無可非議，題材的具有多樣性和答題具有規(guī)范性。所以一些考生很愿意采取“套路式”的寫作，寫作分成“幾步走”，覺得這樣寫起來很會得高分，孰不知閱卷人對“套路式”答題是非常反感的，因為考生在“生搬硬套”的過程中，就不能夠很好的表達自己的看法，使文章顯得十分呆板，沒有新意，如果你的寫作套路跟其他的人的寫作套路相同或相近，這樣“千人都一面，千篇都一律”，那么你的文章就很難抓住閱卷人的眼睛，要想脫穎而出，得到高分就更是難上加難了。

　　
    首先，針對這種情況，我們通過對國家、地方歷年真題的分析，總結(jié)出申論文章應(yīng)該“多角度分析，小角度切入”的真諦，申論中給出的文章就是讓考生通過閱讀材料，根據(jù)考生自己對材料的多角度的理解與分析，可以得出材料中隱含的多個信息。然后從這多個信息當(dāng)中選出一個信息進行論證分析。不再強調(diào)每篇材料必分段、歸納段意、概括中心等，這就要求要改變那種逐詞、逐句、逐段分析課文的方法，應(yīng)根據(jù)材料特點，聯(lián)系實際，列出多個所獲取的信息，運用多種方法，從體味材料的語言文字、揣摩材料的表達順序、體會出題者的意向，對材料多層面、多角度地展開閱讀，從材料中尋覓多角度，迅速打開思路，然后從多角度中選擇一個自己較有把握的小角度切入，即把話題落實到具體的人、事、物或具體的場景上，鎖定你文章的中心。從多個信息中選擇其一，這樣會大大降低跟其他考生“雷同”的機率。從“小角度切入”不僅能迅速鎖定中心，切入話題，而且能很快尋找到最佳的立意角度，使文章出新。在文章選擇好立意之后，就要注意卷面的問題了，卷面就像人的儀表，在閱卷中占有一定的分值，并且會間接影響最終的得分。這就像一個人如果擁有干凈整齊的外表，搭配合體的服飾，或許還未開口講話，就已經(jīng)給他人留下了美好的第一印象。因此在考試中，閱卷老師對那些清楚整齊、布局合理的卷面總會情有獨鐘，但很多考生因為考試時間緊張，加上平時不注意卷面的美觀，沒有養(yǎng)成良好的寫作習(xí)慣，所以我們閱卷時見到的申論試卷，大多數(shù)卷面不太理想。要想做到卷面的美觀，其實也不難，第一要打好腹稿，盡量不要涂改，考試中整段整段的刪改，或一長句的涂改，是非常不合適的，因為這樣不僅影響美觀，有礙觀瞻，還耽誤了答題地時間；第二要注意整體的格式、布局，標(biāo)題的字體可以略大于正文，標(biāo)題居中排列，正文的寫作統(tǒng)一采用正規(guī)的方式，用統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)字來標(biāo)記層次。同時還要注意書寫，盡量用正楷，當(dāng)然如果你練過書法，能寫一手比較漂亮、規(guī)范的草書，在考試中顯露一番，也好。最怕的就是龍飛鳳舞地狂草一氣，到頭來你的“天書”閱卷老師無法辨認(rèn)，結(jié)果可想而知。因此答題時最好能用規(guī)范的正楷書寫，且盡量不要刪改，若確有少許需要更正的、在錯誤的地方輕輕劃一斜線，再將正確的寫在旁邊即可，千萬不要信手涂鴉，讓黑坨坨布滿答卷。合理利用時間，根據(jù)分值的多少決定文章各部分投入時間精力的多少。

　　
    其次，考生要合理安排時間。有些考生考試時，申論的前半頭還基本能按要求來寫作，無論卷面還是結(jié)構(gòu)、布局都基本符合規(guī)范，但后半部分就顯得凌亂無序，而策論性文章給分重點往往又放在措施的制定部分，所以要求我們做此類文章一定要合理分配時間，甚至根據(jù)分值的多少來決定時間的分配，只有這樣才能在最短的時間考出最好的成績。具體做法如下：首先應(yīng)該有一個整體構(gòu)思，決定動筆前，在驗草紙上大概列出將要寫作的文章的提綱，另外若時間允許，最好能將文章的開頭、每段的中心句，簡要的寫一下，最起碼有一個簡單的腹稿，對全文的整體布局有一個初步的規(guī)劃，避免考試打亂仗。接著就有一個時間合理分配的問題了，申論的策論性文章提出問題、分析成因、解決問題三部分的分值一般是15%、25%、60%，這也就決定了我們應(yīng)該花在各部分的時間、精力也應(yīng)與之相適應(yīng)，包括文章的篇幅也應(yīng)與之對應(yīng)。因此作文時可以在分析原因部分花多點時間，當(dāng)然對策部分即措施的制定應(yīng)該投入最多的時間和精力，千萬不要按部就班，從頭到尾的寫，這樣極易出現(xiàn)上文所說的毛病，開頭詳盡，中間主體措施、對策部分，因時間不夠而篇幅短小且偏離中心，該寫的沒寫。

　　
    最后，考生要講究文章的整體布局和構(gòu)思，用“鳳頭、豬肚、豹尾”構(gòu)文法。說到文章的結(jié)構(gòu)布局，其實也是個老生常談的問題，更是個基本功的問題，其實不僅申論考試時寫策論文應(yīng)該注意文章的布局謀篇，就是我們寫其它類型的文章，都應(yīng)該要注意這個問題，所以這里介紹一種中國傳統(tǒng)作文有關(guān)結(jié)構(gòu)方面的理論：“鳳頭、豬肚、豹尾”構(gòu)文法，希望能對大家的作文布局、構(gòu)思有所啟迪。這種說法也許很多同學(xué)在小學(xué)的作文課上，就已耳聞了，這句話的大概含義可能也可以說出來，無非就是要求作文應(yīng)該開頭開門見山，篇幅簡短，引人入勝，中間主體部分應(yīng)內(nèi)容充實，文通句順，表述清晰，結(jié)尾短小精悍，寓意深刻，回味無窮。這種構(gòu)文方式說起來容易，但要我們在作文實踐中認(rèn)真履行，特別時在考試中結(jié)構(gòu)布局時注意到這點，還是有一定難度的。

　　申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊。