申論考試以材料為依托，結(jié)合材料測(cè)查考生發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題的能力。不了解申論本質(zhì)的人想當(dāng)然的認(rèn)為，試卷中的素材是命題人隨意拼湊而成，材料組織是凌亂、無(wú)章可循的，然而事實(shí)并非如此。試卷的命制遵循“主題先行，材料跟進(jìn)”的原則，因此，雜亂無(wú)序的材料實(shí)際是有“紅線”相連的，無(wú)節(jié)奏的組織材料，也是對(duì)考生整體、宏觀把控材料能力的考驗(yàn)。

　　“紅線”即材料“主題”，主題的格調(diào)與整個(gè)國(guó)家發(fā)展的態(tài)勢(shì)及政府的大政方針基本保持一致，而單獨(dú)命題的省市，除立足地方，凸顯地區(qū)特色之外，主題選擇在本質(zhì)上與國(guó)家發(fā)展形勢(shì)息息相關(guān)，可以說(shuō)是一種整體與部分之間的關(guān)系，以河北近三年為例可略見(jiàn)一斑。

2010～2012年河北公務(wù)員考試申論主題一覽表

　　2010年選擇的主題是“大西柏坡”開(kāi)發(fā)建設(shè)。一方面，弘揚(yáng)西柏坡精神一直是國(guó)家、河北極力倡導(dǎo)的一項(xiàng)重要工作，革命傳統(tǒng)不過(guò)時(shí)，決不能丟棄；另外，建設(shè)西柏坡的突破口是以“紅色旅游業(yè)”為龍頭，“一抹紅帶出七彩”進(jìn)而輻射影響河北周邊地區(qū)。打造地方文化資源品牌，亮出河北“名片”，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，升級(jí)。這是“大西柏坡”建設(shè)的核心所在，這與國(guó)家當(dāng)前所倡導(dǎo)的提振內(nèi)需，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整趨勢(shì)一致。

　　2011年主題“對(duì)口援建”。介紹了河北對(duì)新疆、西藏等西部地區(qū)援建的歷史及取得的成就，立足省情，也是對(duì)國(guó)家政策的有力貫徹。材料中提到了李克強(qiáng)副總理的講話，強(qiáng)調(diào)當(dāng)下要做好區(qū)域間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步縮小中西部間的差距，其中對(duì)口援建是重要的方式之一。區(qū)域統(tǒng)籌是科學(xué)發(fā)展觀基本要求之一，河北對(duì)口援建是對(duì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展理念的有力踐行；與此同時(shí)，這也是國(guó)家“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

　　2012年主題“河北青縣公民道德建設(shè)”。2011年，十七屆六中全會(huì)通過(guò)了關(guān)于推進(jìn)文化體制改革的若干意見(jiàn)，大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)。發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，是一項(xiàng)重大工程。在社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中，河北青縣涌現(xiàn)出大量的好人好事現(xiàn)象，理應(yīng)成為宣傳、學(xué)習(xí)的榜樣，以此選為申論主題，可謂很能摸準(zhǔn)社會(huì)發(fā)展的脈搏，體現(xiàn)發(fā)展的主流趨勢(shì)。

　　結(jié)合近三年主題選定的特點(diǎn)，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（scionofkirkland.com）題型考生在理論熱點(diǎn)備考中，既要關(guān)注河北省情省貌，也要了解國(guó)家政策趨勢(shì)，尤其是找到兩者之間的契合點(diǎn)；同時(shí)，在備考時(shí)重點(diǎn)關(guān)注語(yǔ)言的規(guī)范度，表述的邏輯、文風(fēng)等，進(jìn)一步完善自己的思維結(jié)構(gòu)。