談申論中的“對(duì)策有效性分析”

　　對(duì)策題在申論的考核中處于關(guān)鍵的地位。公務(wù)員的職責(zé)就是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所產(chǎn)生的一系列的問題，從而更好的服務(wù)人民、更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而申論考試材料中所反映的問題從本質(zhì)上來說就是要考察考生解決問題的能力。如何考察解決問題的能力，從近年來政府執(zhí)政的方式和申論考試題型的變化來看，對(duì)策有效性分析成為命題人 的新寵。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)分工的日益細(xì)化，各種新的現(xiàn)象和問題不斷地涌現(xiàn)。在服務(wù)型政府的建設(shè)中，為了使制定的政策更加科學(xué)和合理，如今的政府廣開言路，越來越重視專家、學(xué)者所提出的政策建議。然而由于專家、學(xué)者的建議往往是從自己的領(lǐng)域來考慮，在全局性的把握上可能會(huì)有不妥之處，而執(zhí)政者所出臺(tái)的政策要照顧到社會(huì)各個(gè)階層和群體的利益訴求以及其它方面，因而政府工作人員就需要對(duì)專家學(xué)者所提出的對(duì)策進(jìn)行篩選，這就是對(duì)策有效性這一題型在申論試卷上出現(xiàn)的原因。

　　如何解答對(duì)策有效性分析？掌握分析標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵！

　　什么樣的對(duì)策是科學(xué)的對(duì)策？什么樣的對(duì)策是合理的對(duì)策？這就需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量?？忌灰业搅诉@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“對(duì)策有效性分析”這個(gè)“攔路虎”就會(huì)變成“紙老虎”。

　　針對(duì)性、可行性、操作性、常識(shí)性是判斷對(duì)策科學(xué)的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　所謂的針對(duì)性，就是指針對(duì)問題。提出對(duì)策就像是奧運(yùn)場(chǎng)上的射箭比賽，如果射在別人的劍靶而不是自己的箭靶上，弓拉得再滿，射的環(huán)數(shù)再多也不會(huì)得分。因而，針對(duì)性是對(duì)策有效性分析中首先要考慮的標(biāo)準(zhǔn)。考生拿到題后首先要做的判斷就是所提供的對(duì)策是不是針對(duì)問題而提出的。

　　可行性是指所提出的對(duì)策要符合給定職能部門的身份。例如09年國考，針對(duì)我國糧食問題提出的第四條對(duì)策是“世界銀行和國際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價(jià)攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助”，這一對(duì)策就讓“世界銀行”和“國際貨幣基金組織”很無奈--因?yàn)檫@兩家機(jī)構(gòu)有的是“錢”而不是“糧食”，他們身份決定了他們只能提供資金上的援助。由于沒有糧食庫存，“世界銀行”和“國際貨幣基金組織”即使有心幫助也無能為力。

　　可操作性指的是對(duì)策不空泛。一個(gè)對(duì)策要有具體的操作步驟或內(nèi)容才能有效的執(zhí)行?？谔?hào)式的對(duì)策聽起來或許讓人心潮澎湃，但操作起來卻叫人困惑不已。

　　最后，對(duì)策的提出還必須符合常識(shí)性。不符合常識(shí)的對(duì)策很難想象在實(shí)踐中是如何發(fā)揮“功力”的。

　　以上四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是從對(duì)策的內(nèi)容來談的。但申論的考試中還考查考生的文字表達(dá)能力，所以在“對(duì)策有效性”的題目中可能也會(huì)考查學(xué)生的這一能力。例如09年國考的對(duì)策有效性分析中就要求考生指出對(duì)策在表述上的問題。不過在語言能力方面的考查較為簡單，考生不必?fù)?dān)心。

　　總而言之，“對(duì)策有效性分析”這一題型既符合現(xiàn)在行政日常工作的實(shí)際又能考查學(xué)生多方面的能力，需要考生加以重視！

　　直擊申論寫作誤區(qū)，科學(xué)備戰(zhàn)國考

　　對(duì)無數(shù)考生而言，申論得高分無疑是天方夜譚，無徑可尋。真是這樣嗎？當(dāng)然不是，申論高分者雖然少，但畢竟是存在的。既然是存在的，就說明有實(shí)現(xiàn)的方法和途徑。河北公務(wù)員考試網(wǎng)（scionofkirkland.com/）指出申論寫作中的常見誤區(qū)，幫助廣大備考人員科學(xué)備考。

　　方法和途徑概言之，就是：在把握題目和材料的基礎(chǔ)上，多加練習(xí)。方法非常簡單，相信許多考生也明白，可為什么每次的申論分?jǐn)?shù)還是那么的慘不忍睹？具體原因就是：在實(shí)踐的過程中，存在著一個(gè)個(gè)的小小誤區(qū)，致使“小河溝里翻了大船”。

　　常見誤區(qū)一：忽視，甚至輕視考前復(fù)習(xí)準(zhǔn)備

　　很多考生都認(rèn)為，申論無需復(fù)習(xí)，也無法準(zhǔn)備，況且還經(jīng)常會(huì)聽到或遇到這樣的情況：裸考50分，復(fù)習(xí)之后考30分。這也就更堅(jiān)定了許多考生“申論復(fù)習(xí)無用”的思想。在他們看來，申論考察的都是一些熱點(diǎn)的材料，屬于文字性的東西，只要有一定的文字功底，就一定可以考的不錯(cuò)。即使文字能力不強(qiáng)，那也是既定事實(shí)，短期內(nèi)無法提升，所有也就無需準(zhǔn)備，從而把所有的突破希望都?jí)涸谛袦y(cè)上。

　　其實(shí)這是一個(gè)非常大的誤區(qū)，申論不僅可以準(zhǔn)備，而且必須準(zhǔn)確。申論的試題，有著一定的答題思路和技巧，并且申論考試中涉及到的一些社會(huì)問題，也是面試的?？键c(diǎn)?？梢哉f，申論的復(fù)習(xí)備考不僅關(guān)系到筆試成績的好壞，還關(guān)系到面試的成敗。

　　常見誤區(qū)二：惰性思維，輔導(dǎo)培訓(xùn)可“包打天下”

　　不少考生平時(shí)懶惰，認(rèn)為有“包過”輔導(dǎo)班為自己保駕護(hù)航，一切都沒問題。其實(shí)，這恰恰就是最大的問題。

　　申論是一種能力測(cè)試。既然是能力的考核，便不能期望短期內(nèi)就能有明顯的效果。申論考試的特點(diǎn)要求考生平時(shí)注重理論學(xué)習(xí)和寫作習(xí)慣的培養(yǎng)，關(guān)注時(shí)事與社會(huì)熱點(diǎn)問題，勤于和善于思考問題，千萬不要認(rèn)為一次投資便會(huì)有全額的回報(bào)。經(jīng)過一段時(shí)間的培訓(xùn)就能為自己解決所有問題，這是過于天真的想法。老師傳授的經(jīng)驗(yàn)技巧，只有自己消化、吸收了，經(jīng)過不斷的練習(xí)，才能轉(zhuǎn)化為自己的東西，才能在考試時(shí)運(yùn)用自如。所以說，輔導(dǎo)班能給大家的只是答題的思路和技巧，只是給大家指出了通往公務(wù)員隊(duì)伍的道路，中間的漫漫路途還需各位考生一步步的走下去……

　　常見誤區(qū)三：常看熱點(diǎn)，就能申論得高分

　　河北公務(wù)員考試網(wǎng)表示，申論一般以一個(gè)或幾個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)所反映出來的社會(huì)問題為載體，考察考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力以及文字表達(dá)能力，這就使得許多考生誤以為只要平時(shí)多看新聞、積累社會(huì)熱點(diǎn)素材，就可以考好申論，孰不知申論不但要求考生對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注，更要求考生分析問題產(chǎn)生的原因，揭示其反映的深層次社會(huì)問題，并要求給出相應(yīng)的對(duì)策或措施來解決問題，而這些都需要通過文字表述呈現(xiàn)出來，而相對(duì)應(yīng)的題型都有其既定的解題技巧與方法。所以，平時(shí)只需多看新聞就能考好的申論的想法，是有些不切實(shí)際的。

　　由于申論考查的重點(diǎn)不是熱點(diǎn)本身，這就要求各位考生在積累熱點(diǎn)素材的時(shí)候，不要僅僅局限于熱點(diǎn)的表象，要注意分析其深層次的原因，對(duì)各方面造成的影響，解決問題或完善改進(jìn)的措施。

　　常見誤區(qū)四：申論考試，有套路可循

　　有許多教材、或者所謂的專家，都認(rèn)為申論文章有固定的套路。我們承認(rèn)，因?yàn)椴牧鲜枪潭ǖ?，所以申論前面小題部分的采分點(diǎn)也基本是固定的。但是，作為申論主體的文章寫作部分，由于題目沒有限制，所以是沒有什么固定模式的。當(dāng)然還是要按照議論文的提出問題、分析問題、解決問題的步驟來寫，但要注意各部分的詳略得當(dāng)。

　　文無定法，文章寫作的方式和手法又豈止一兩種。文章的形式也應(yīng)該是氣象萬千的！只要按題干要求、結(jié)合材料內(nèi)容，你可以盡情的揮灑才情。最好的文章都不可能是按照某種死板套路寫出的模式化文章，這正所謂“無招勝有招”。

　　常見誤區(qū)五：申論行文，“想當(dāng)然”

　　在申論寫作中，很多考生由于“想當(dāng)然”，從而在題目、文采、內(nèi)容等方面都出現(xiàn)了很多的問題。提醒大家，一定要重點(diǎn)注意避免以下幾個(gè)問題：

　　作文題目大而空。這是一個(gè)不容忽視的問題。很多考生認(rèn)為，無論什么樣的申論寫作，都要和“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會(huì)”扯上關(guān)系，否則就是偏離主題。從而也就出現(xiàn)了一些諸如：論環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)、建設(shè)和諧社會(huì)等大而不當(dāng)?shù)臉?biāo)題。題目一定要結(jié)合題目和材料來命制，并且盡量具體可操作。

　　申論不需要文采。大部分觀點(diǎn)論為：申論作文主要是考察應(yīng)試者分析問題、解決問題的能力，所以重在提出解決問題的措施和辦法，而不需要文采。其實(shí)申論作文是作為議論文安排的，要求作者一方面從解決實(shí)際問題出發(fā)去議論，另一方面也在檢驗(yàn)考生的文字能力，況且在申論考試的大綱中有明確的文字表達(dá)能力的要求。所以要求考生在寫文章的時(shí)候不可前篇一律，注意題目對(duì)文字表達(dá)的要求。根據(jù)題目的不同要求，可以寫的中規(guī)中矩，也可以寫的文采飛揚(yáng)，總之，一切以題目要求為準(zhǔn)。

　　內(nèi)容要面面俱到。許多考生不管題目要求，所有的文章都寫的面面俱到。注意，這是文章寫作，不是前面的客觀題部分。客觀題部分大多是按點(diǎn)給分的，需要我們寫的全面。但文章寫作不同，大部分題目要求“自選角度”、“角度新穎”、“選取一個(gè)角度”“深入論述，見解深刻”……這就要求考生不能再面面俱到，而要選取一個(gè)或幾個(gè)角度，展開論述。

　　……

　　申論寫作的誤區(qū)還有很多，這里不再一一羅列。

　　最后，提醒廣大考生，誤區(qū)不可怕，只要把握申論作答的根本“題目和材料”，多練多改（注意寫一篇文章改三遍的效果絕對(duì)好過機(jī)械重復(fù)的寫四篇文章），就一定會(huì)有不錯(cuò)的收獲！