為進一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務員考試網(wǎng)（scionofkirkland.com）特別推薦申論熱點解讀之“善用法規(guī)，推助電商健康成長”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　提前了解：2019年河北公務員考試法律常識積累：《電子商務法》

　　【相關背景】

　　在平臺網(wǎng)購，買到假貨卻投訴無門；商品有問題，給差評后卻不斷接到騷擾電話；網(wǎng)上訂飛機票，個人信息卻被公開……電子商務領域存在的一些亂象，或?qū)⒌玫接辛φ?。近日，《中華人民共和國電子商務法》獲全國人大常委會表決通過，將于明年1月1日起施行。我國電子商務從此步入有法可依、有法必依的新階段。

　　【綜合分析】

　　近年來，電子商務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為滿足人民日益增長的美好生活需要、激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力發(fā)揮了重要作用。但發(fā)展過程中也遇到不少問題，尤其是電子商務經(jīng)營者、消費者的權(quán)利與義務亟待明確。在此背景下，電子商務法作為我國電子商務領域一部綜合性、基礎性法律應運而生，主要從規(guī)范管理和鼓勵創(chuàng)新兩個維度，較好回應了社會關切和行業(yè)需求，助力解決新經(jīng)濟領域“成長的煩惱”。

　　在規(guī)范管理方面，電子商務法一方面通過確立規(guī)則，明確了經(jīng)營者的相關義務，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)；另一方面專設“法律責任”一章，詳細規(guī)定各種違法違規(guī)行為的處罰標準，為維護法律權(quán)威和市場秩序提供保障。比如針對社會關注的網(wǎng)約車安全等問題，電子商務法明確規(guī)定，對關系消費者生命健康的商品或者服務，“平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任”；同時明確，違反該規(guī)定可責令限期改正、停業(yè)整頓，并處以最高200萬元罰款。電子商務法就像一本內(nèi)容詳細的操作說明書，為經(jīng)營者提供規(guī)范，為消費者維護合法權(quán)益提供指南。

　　在鼓勵創(chuàng)新方面，電子商務法專設“電子商務促進”一章，從促進線上線下產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村電子商務、跨境電子商務發(fā)展以及推進誠信體系建設等方面，規(guī)定了支持促進電子商務發(fā)展的政策措施。比如結(jié)合跨境電子商務的特點，建立健全海關、稅收、進出境檢驗檢疫、支付結(jié)算等多個部門的信息共享、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助的進出口協(xié)調(diào)監(jiān)管制度，承認進出口單證的電子化，提高對外貿(mào)易的便利化水平，支持小微企業(yè)參與跨境電子商務活動。再比如，給予個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動等相對寬松的制度環(huán)境。法律本身是約束，但條文之間也彰顯價值。在規(guī)范與創(chuàng)新之間，能否找到最佳平衡點最為關鍵。

　　此外，強化對消費者權(quán)益的保護也是電子商務法的一大特點。平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，掌握海量數(shù)據(jù)和流量的平臺擁有很強的議價能力，消費者處于相對弱勢地位。從平臺搭售商品必須有顯著提示的規(guī)定，到保證押金順利退換的要求；從進一步強化用戶個人信息保護，到防止“大數(shù)據(jù)殺熟”的相應條款，這些法律規(guī)范既是對消費者權(quán)益的保護，也是在營造并維護更公平、更健康的電子商務市場環(huán)境。只有在制度層面形成硬約束，才能為整個產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展提供可持續(xù)動力。

　　當然，作為我國電子商務領域第一部綜合性法律，電子商務法有不少規(guī)定仍然是原則性的，需要進一步明確和細化。面對日新月異的信息技術(shù)和商業(yè)模式，法律規(guī)范也需要為發(fā)展“留白”，在探索中完善、于實踐中成熟。從這個角度來講，電子商務法的通過，不是問題的終結(jié)，而是繼續(xù)前行的開始。

　　來源：善用法規(guī)，推助電商健康成長 人民日報