2013年河北公務(wù)員考試申論沖刺試卷（2）

（滿分：100分 時(shí)限：150分鐘）

教育改革

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

　　2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，方可開始答題。

　　3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

　　4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊答題紙！

　　二、給定資料

　　1.北京年輕父母的共同心愿，就是想讓孩子能進(jìn)入公辦園中的示范園。人們都說(shuō)：“不能讓孩子輸在起跑線上?！边M(jìn)入一所好的幼兒園，就好像踏上了一條比別人更靠近終點(diǎn)的起跑線。

　　L先生也不例外。他在新能源領(lǐng)域工作，兒子已3歲。L先生家住方莊，周圍鄰居都提前兩年為孩子報(bào)名，而他由于工作忙，對(duì)于兒子上幼兒園的事情一直沒上心。孩子一歲多時(shí)，L先生跟風(fēng)去方莊一幼、二幼（方莊的重點(diǎn)幼兒園）報(bào)名，才發(fā)現(xiàn)這些公辦園早就報(bào)滿。“現(xiàn)在公辦幼兒園真是太少了！”L先生不禁感嘆。

　　A女士和L先生不同，她很積極，但是她的孩子依然沒有上得了公辦幼兒園。A女士的孩子于2008年出生，2009年，A女士就已在兩家公辦園為孩子登記。但是不久之后，一家幼兒園說(shuō)不再對(duì)外招生；另一家幼兒園稱，不再接收3歲內(nèi)的孩子。A女士說(shuō)：“按早年形勢(shì)，內(nèi)部收完后，還能有空余名額，所以沒‘關(guān)系’而早報(bào)名的孩子，便會(huì)有點(diǎn)希望，但是如今的情況是必須要有‘關(guān)系’才能上。”

　　受困擾的不僅是家長(zhǎng)，F(xiàn)女士也被“入園難”煩惱著，她是崇文區(qū)第三幼兒園的園長(zhǎng)?！艾F(xiàn)在孩子入園，首選的就是公辦園?！彼f(shuō)，她曾設(shè)立過(guò)一個(gè)家長(zhǎng)咨詢?nèi)?，一下就排?00多名家長(zhǎng)。為了進(jìn)公辦園，家長(zhǎng)們什么都愿遷就。他們會(huì)對(duì)F女士說(shuō)，“沒地兒，我有一個(gè)角落都行。沒椅子，我拿小板凳來(lái)，甚至可以不睡覺，不吃飯，只要你讓我孩子受教育?！?/p>

　　J女士也是每到招生時(shí)，就感到壓力重重，她是北京市第一幼兒園副園長(zhǎng)。幼兒園坐落于北京市黃金地帶--東四北大街的汪芝麻胡同內(nèi)，5584平方米的場(chǎng)地，猶如一座王府。該園由周恩來(lái)總理批示，創(chuàng)建于1949年，曾專門接收外國(guó)商社、使館的子女，2001年，成為北京市首批示范園之一。如今，園內(nèi)有孩子400多名。據(jù)知情者稱，進(jìn)入“一幼”的許多都是“條子生”，多是政府官員的孩子。每年，教委把條子一打包，直接交到幼兒園。4個(gè)班，100多個(gè)名額，就被占得差不多。

　　2.據(jù)2010年1月5日《安徽商報(bào)》報(bào)道，記者接到安徽靈璧縣西關(guān)小學(xué)一位學(xué)生家長(zhǎng)的投訴，稱校園存在“貧富班”現(xiàn)象，靈璧西關(guān)小學(xué)校長(zhǎng)王法樂(lè)承認(rèn)分班情況確實(shí)存在，并向記者出示了一份2004年簽訂的“參加‘小班化’教育協(xié)議書”，其中學(xué)校承諾對(duì)于參加協(xié)議的學(xué)生提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)生家長(zhǎng)則一次性交納三千元教育贊助費(fèi)。

　　無(wú)獨(dú)有偶，2012年，金華市讀者駱女士致電《浙中城事》：“兒子馬上要讀小學(xué)了，今年金華不能擇校，為了給他選一個(gè)好班級(jí)，這個(gè)暑假我們?nèi)业教幫腥苏谊P(guān)系，準(zhǔn)備了8萬(wàn)元，結(jié)果還是沒能選進(jìn)心儀的班級(jí)。你說(shuō)，這擇班怎么比擇校還難啊。”記者核實(shí)：即將到來(lái)的新學(xué)期，是金華市實(shí)行“零擇校”政策后的第一個(gè)學(xué)期，但又開始了擇班費(fèi)。無(wú)奈之下，駱女士將原本準(zhǔn)備擇校的8萬(wàn)元錢拿出來(lái)，為孩子擇班“鋪路”。

　　曾幾何時(shí)，擇校費(fèi)是百姓深惡痛絕的教育不公現(xiàn)象之一，而在上述新聞的學(xué)校里，擇班費(fèi)就那么現(xiàn)實(shí)而殘酷地?cái)[在了學(xué)生及其家長(zhǎng)面前：交了錢，就可以上“小班”，也就是“富班”，教學(xué)質(zhì)量佳，教學(xué)設(shè)施全；不交錢，那就去擠近百人一個(gè)教室的大班。交了錢，就可以享受到“貴族班”富貴的教育；不交錢，現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)在眼前：“窮人和富人不能享受同等教育”。

　　3.“上課、寫作業(yè)、復(fù)習(xí)這三項(xiàng)內(nèi)容每天循環(huán)，成了我們永恒的主題?！薄靶瞧诹?、星期天能有兩三個(gè)小時(shí)休息時(shí)間，聽音樂(lè)、看電視、打打球那可是太奢侈的享受了?！泵鎸?duì)問(wèn)卷中你每天的課余時(shí)間怎么安排“這個(gè)問(wèn)題，北京市第十九中學(xué)的學(xué)生們的回答是，”幾乎沒有休息時(shí)間，除了上課就是寫作業(yè)“”只有每天吃飯時(shí)才可以看電視“、”幾乎沒有屬于自己的時(shí)間“。

　　調(diào)查顯示，目前北京市中學(xué)生放學(xué)時(shí)間（包括晚自習(xí)）平均在晚上7點(diǎn)左右，個(gè)別學(xué)校在8點(diǎn)以后放學(xué)，80%的中學(xué)生星期六上課或參加學(xué)校統(tǒng)一安排的輔導(dǎo)班，一些學(xué)校星期日還要上半天課。在不上課的一天時(shí)間里，學(xué)生反映寫作業(yè)、做卷子至少占用半天時(shí)間。而在休息日不上課的20%的中學(xué)中，學(xué)校留的各科作業(yè)、卷子，至少要占用學(xué)生一天半左右的時(shí)間，有的甚至占滿兩天休息日。在少得可憐的休息時(shí)間里，30%的中學(xué)生還要參加一個(gè)以上的課外輔導(dǎo)班。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中學(xué)教育實(shí)施的是以追求升學(xué)率為目標(biāo)的教育方式。這種教育方式的急功近利、以分為本造成青少年課業(yè)壓力大、課業(yè)負(fù)擔(dān)重，嚴(yán)重影響了青少年的身心健康發(fā)展。在應(yīng)試教育的體制下，很多家長(zhǎng)、老師忽略了學(xué)生自由發(fā)展空間，繁重的課業(yè)、分?jǐn)?shù)至上的觀念讓許多青少年失去了應(yīng)該盡情享有的快樂(lè)。

　　4.在經(jīng)歷1個(gè)月的全封閉式訓(xùn)練后，安徽省首期30名”中式菲傭“正式畢業(yè)。在畢業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，這30名菲傭全部簽訂合同，最高月薪7080元。這個(gè)數(shù)字讓不少剛畢業(yè)的大學(xué)生憤憤不平：自己寒窗苦讀十幾年竟然沒有人家訓(xùn)練一個(gè)月賺得多。

　　最近網(wǎng)上出現(xiàn)的《研究生畢業(yè)回家種地 老父氣絕服毒》視頻，讓河北保定阜平柳樹溝村41歲的苗衛(wèi)芳成為”新聞人物“。這位河北大學(xué)中國(guó)近現(xiàn)代史專業(yè)2008級(jí)的碩士研究生，曾因考研成功而成為整個(gè)山村的驕傲，后卻由于找不到滿意的工作無(wú)奈回家務(wù)農(nóng)。其父苗風(fēng)山感覺壓力巨大，選擇了服毒自殺，所幸搶救及時(shí)才起死回生。一些村民以苗衛(wèi)芳為”反面教材“教育孩子：”看他，這么多年學(xué)都白上了，以后不要跟他學(xué)。“一時(shí)間，”讀書無(wú)用論“的觀念開始在農(nóng)村地區(qū)滋生蔓延。

　　現(xiàn)如今，尤其在農(nóng)村，很多學(xué)生放棄了高考機(jī)會(huì)，”讀書無(wú)用論“、”讀書致貧論“在農(nóng)村有所抬頭。”上學(xué)也考不上，考得上也供不起，供得起也找不到工作，找到工作工資也不高，還不如個(gè)打工仔?！斑@句來(lái)自農(nóng)村的順口溜，反映了近幾年的就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。特別是一些農(nóng)村家庭，父母辛辛苦苦掙錢供養(yǎng)孩子上大學(xué)，結(jié)果連成本都收不回來(lái)，不少經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村家庭開始懷疑”讀大學(xué)值不值“。

　　威望科技（蘇州）有限公司董事會(huì)主席徐德清說(shuō)，到公司實(shí)習(xí)的大學(xué)生所學(xué)與所用差距很大。而正泰集團(tuán)股份有限公司黨委書記兼副總裁林可夫也對(duì)公司招收的幾百名大學(xué)生不甚滿意，他認(rèn)為許多大學(xué)畢業(yè)生事業(yè)心不強(qiáng)，挫折壓力承受力不大，而且知識(shí)老化，自我學(xué)習(xí)能力弱，復(fù)合型不強(qiáng)。

　　5.這個(gè)冬天，天冷，就業(yè)也冷，考研卻愈發(fā)地?zé)帷?013年1月5日至7日是2013年全國(guó)碩士學(xué)位研究生招生考試的日子，考試吸引了180萬(wàn)人報(bào)考，創(chuàng)下考研人數(shù)歷史新高。據(jù)分析，2013年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)接近700萬(wàn)，考慮到應(yīng)屆畢業(yè)生是考研報(bào)名者的主體，這就意味著每3至4名畢業(yè)生中即有1人報(bào)名考研。

　　考與不考，曾經(jīng)僅代表的是不同的價(jià)值追求。而現(xiàn)在，報(bào)考研究生人數(shù)連年創(chuàng)新高，一個(gè)無(wú)可回避的問(wèn)題是：為何那么多年輕人熱衷擠上考研”獨(dú)木橋“？他們中，有為上名校深造而辛勤復(fù)習(xí)的苦讀生，有放棄現(xiàn)有工作想改變就業(yè)前景的在職考生，還有單純上考場(chǎng)碰運(yùn)氣的”醬油族“。有人認(rèn)為”不經(jīng)歷考研的大學(xué)是不完美的大學(xué)“，也有人將”考研熱“與青年理想、人生困惑放在一起討論。數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的報(bào)考者均給出各種不同的答案，但事實(shí)上，這些答案最終都?xì)w結(jié)于讀研兩年或三年后，對(duì)于”更好出路“的憧憬。

　　有專家指出，現(xiàn)階段考研熱并非真正意義上的社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的學(xué)歷熱，職業(yè)教育、本科教育、研究生等各類教育規(guī)模的劃分還應(yīng)更科學(xué)。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇在剖析考研熱高溫不降原因時(shí)指出，當(dāng)前，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻使得部分學(xué)生將考研作為”就業(yè)出口“以及部分用人單位看重應(yīng)聘者的學(xué)位出身是當(dāng)前”考研熱“的重要原因。

　　”向前向前向前，考研的理想向前進(jìn)，腳踏著圖書館的大地從招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)到考研戰(zhàn)場(chǎng)的那天起，我就沒有哪天不去圖書館報(bào)到?！袄钅呈呛颖贝髮W(xué)08級(jí)管理專業(yè)的本科生，當(dāng)記者采訪她為何選擇考研時(shí)，她回答：”我們班有41人，除了幾個(gè)保研的外，今年參加考研的同學(xué)有21個(gè)，占了一大半，我覺得考研也是就業(yè)的一種，一方面可緩解一下工作難找的壓力，另一方面也可以‘拿個(gè)文憑’，方便以后找份好工作。“

　　”大四一開學(xué)就跑招聘會(huì)，我投了一份簡(jiǎn)歷，招聘人員刷著微博，瞥著旁邊的招聘啟事說(shuō)，‘沒看見嗎？我們只要研究生。’那只是一家不到百人的小公司，我倍感挫折，從那一刻起我就決定要考研?！鞍不沾髮W(xué)的王某這樣回答記者。

　　丁某是中國(guó)地質(zhì)大學(xué)工商管理專業(yè)08級(jí)本科生，關(guān)于考研動(dòng)機(jī)，她說(shuō)：”進(jìn)入大三后，我就開始準(zhǔn)備考研的事。我知道正確的考研動(dòng)機(jī)應(yīng)該是對(duì)某專業(yè)有濃厚的興趣，希望有深入的學(xué)習(xí)和研究，但事實(shí)上我之所以考研，是把它當(dāng)做今后就業(yè)的‘砝碼’。當(dāng)然，考上研究生之后就會(huì)有更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)嗎？這也是我現(xiàn)在糾結(jié)的問(wèn)題?！?/p>

　　6.2012年4月20日，教育部明確提出，今后公辦普通高校本科招生規(guī)模將保持相對(duì)穩(wěn)定，持續(xù)長(zhǎng)達(dá)13年的高校本科擴(kuò)招就此畫上句號(hào)，但研究生擴(kuò)招卻愈演愈烈。資料顯示，2012年全國(guó)共招收58.4萬(wàn)名研究生，與2007年的44.9萬(wàn)人相比，5年間研究生招生規(guī)模增長(zhǎng)了30%，比2003年翻了一番。

　　來(lái)自《全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況》的數(shù)據(jù)顯示，2005年，我國(guó)考研人數(shù)首次突破百萬(wàn)人。自此，直到2009年，碩士生就業(yè)率連續(xù)下降。2009年至2011年，連續(xù)3年碩士生的就業(yè)率甚至不及本科生。

　　一份來(lái)自江蘇省人才市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)也證實(shí)了這種尷尬：2011年高校畢業(yè)生中，研究生就業(yè)率為86.62%，本科生為90.30%，?？粕鸀?4.10%，研究生就業(yè)率低于?？粕蜆I(yè)率近8個(gè)百分點(diǎn)。

　　25歲的王晶晶考上某大學(xué)哲學(xué)系的研究生后，她的父母擺了場(chǎng)酒席請(qǐng)親戚朋友吃飯。她是家族里第一個(gè)考上研究生的孩子，王晶晶清晰地記得大家看她父母時(shí)流露出的羨慕神情。可在她碩士畢業(yè)后，她的父老鄉(xiāng)親們卻沒有心情再贊美她，因?yàn)?年后，她成為家里第一個(gè)失業(yè)的人。

　　正午當(dāng)頭，碩士應(yīng)屆畢業(yè)生王亞明身穿從同學(xué)那里借來(lái)的職業(yè)裝，步入一家公關(guān)公司，接受總經(jīng)理助理崗位的面試。從年初開始，這是她參加過(guò)的第16次應(yīng)聘面試，其間一共經(jīng)歷過(guò)8家公司的招聘，但都沒能如愿以償。王亞明擁有吉林省某名牌大學(xué)碩士學(xué)歷，她夢(mèng)寐以求的理想工作，是在北京找到一份和專業(yè)相關(guān)的工作，過(guò)上相對(duì)有保障的生活。起初在9個(gè)事業(yè)單位的招聘考試中，王亞明都以較高的成績(jī)進(jìn)入面試，但在面試環(huán)節(jié)，卻屢遭拒絕。這使她逐漸對(duì)進(jìn)入事業(yè)單位的想法有所動(dòng)搖，開始陸續(xù)參加私企的招聘。

　　參加過(guò)一些著名私企招聘后，她還是沒能如愿以償。單位反饋給她的信息是，招聘崗位看重的并不是較高的學(xué)歷，而是較強(qiáng)的工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于剛剛畢業(yè)的王亞明來(lái)講，這恰恰是她的短板。王亞明覺得自己是個(gè)碩士生，不能輕易安置自己。在有些跌宕的應(yīng)聘過(guò)程中，王亞明對(duì)前途有了些許迷茫。

　　王亞明對(duì)記者說(shuō)，研究生就業(yè)受到了博士生和本科生的”兩頭擠壓“。想從事研究工作，但現(xiàn)在高校、研究院都要博士生，不要碩士生；而企業(yè)招基礎(chǔ)性崗位，更青睞動(dòng)手能力強(qiáng)的本科生。即使是企業(yè)需要研發(fā)人員，也會(huì)選擇與科研院所合作，不會(huì)用剛剛畢業(yè)的碩士研究生。”有些同學(xué)后悔讀研：還不如本科畢業(yè)就工作，也不至于落到現(xiàn)在‘高不成低不就’的境地?！?/p>

　　大學(xué)教育的”餅子“越攤越大，畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。有用人單位指出，當(dāng)前大學(xué)教育質(zhì)量下滑，形成了”今天的博士不如5年前的碩士，5年前的碩士不如10年前的本科“的貶值鏈。

　　有評(píng)論指出，一方面，學(xué)生應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，合理設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃，制定符合自身的發(fā)展計(jì)劃；同時(shí)，如果沒有培養(yǎng)制度和教育內(nèi)容的改革，僅僅是追求研究生數(shù)量增加的話，研究生擴(kuò)招很可能重蹈本科擴(kuò)招的覆轍。

　　7.家長(zhǎng)委員會(huì)是增進(jìn)學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)之間溝通的橋梁。目前，許多學(xué)校通過(guò)管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)的支持，組建家長(zhǎng)委員會(huì)。

　　美國(guó)的”全國(guó)家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)“，會(huì)員總數(shù)超過(guò)500萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，它已成為全面維護(hù)學(xué)生利益的全國(guó)性志愿者團(tuán)體。它的使命，除了代表父母行使教育參與權(quán)，參與學(xué)校管理外，還在家教斡旋、家長(zhǎng)教育、健康指導(dǎo)、學(xué)校安全、教育資助等方面發(fā)揮作用。

　　日本的家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)員超過(guò)1000萬(wàn)人，推動(dòng)了義務(wù)教育及教科書的無(wú)償化、學(xué)校保健安全法、學(xué)校午餐法等教育立法的制定，在日本戰(zhàn)后的一系列教育改革中，家委會(huì)都發(fā)揮了舉足輕重的作用。

　　8.日前，在L市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校報(bào)的顯要位置上刊登了該?！奔议L(zhǎng)委員會(huì)“的成員名單以及社會(huì)職務(wù)，其中主任、副主任、秘書長(zhǎng)和全部委員的社會(huì)職務(wù)幾乎都帶”長(zhǎng)“字，而且排名也完全平移官場(chǎng)那一套尊卑順序，活脫脫一個(gè)”官員聯(lián)誼會(huì)“。類似的現(xiàn)象在各地中小學(xué)的家長(zhǎng)委員會(huì)中相當(dāng)普遍，有的學(xué)校因”擺不平“某些”官員家長(zhǎng)“在委員會(huì)中的”位置“，竟導(dǎo)致這些官員的不滿甚至失和。

　　對(duì)此，許多家長(zhǎng)表示不滿：”家長(zhǎng)委員會(huì)的成員應(yīng)是來(lái)自社會(huì)各階層懂教育、甘愿奉獻(xiàn)、教子有方的家長(zhǎng)，顯然與官員身份并無(wú)必然聯(lián)系，家長(zhǎng)委員會(huì)成員由清一色的官員擔(dān)任，實(shí)在反常。“實(shí)際上，許多官員應(yīng)酬多，對(duì)子女的家庭教育，對(duì)學(xué)校的協(xié)助往往力不從心，在教育上并不具有”優(yōu)勢(shì)“。而且有些官員對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)的熱衷是”醉翁之意不在酒“，在乎借此提高自己的知名度和社會(huì)影響力，撈取”社會(huì)賢達(dá)“、”尊師重教“的美名。

　　L市實(shí)驗(yàn)學(xué)校目前面臨著三方面的壓力--來(lái)自學(xué)生的壓力：管嚴(yán)了家長(zhǎng)有意見，管松了又管不?。粊?lái)自家長(zhǎng)的壓力：對(duì)孩子期望高，但自己不想管；來(lái)自老師的壓力，一些年輕老師缺乏奉獻(xiàn)精神。學(xué)校非常希望通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)這種形式，讓家長(zhǎng)了解學(xué)校、了解老師，化解矛盾，促進(jìn)溝通。但目前，家委會(huì)的地位和職責(zé)不明晰，操作起來(lái)難度大。

　　建立家長(zhǎng)委員會(huì)，目的是讓家長(zhǎng)參與學(xué)校管理，然而，由于對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)缺乏科學(xué)地評(píng)價(jià)機(jī)制，家長(zhǎng)委員會(huì)無(wú)法對(duì)學(xué)校工作實(shí)施有效監(jiān)督，一些學(xué)校的家長(zhǎng)委員會(huì)甚至”變味“成了學(xué)校亂收費(fèi)的幌子。為了規(guī)范學(xué)校收費(fèi)，教育管理部門實(shí)行了”一費(fèi)制“，但是一些學(xué)校卻借家長(zhǎng)委員會(huì)的名義做一些教育部門不允許的事情。”家長(zhǎng)委員會(huì)有沒有資格幫學(xué)校做出收錢補(bǔ)課的決定？它是否代表所有家長(zhǎng)利益？“一位學(xué)生家長(zhǎng)大倒苦水說(shuō)：”剛開完家長(zhǎng)會(huì)，老師在會(huì)上宣布了補(bǔ)課交錢的消息，以后每月要為兒子付75元補(bǔ)課費(fèi)?？杉依锷罾щy，給學(xué)校提意見，學(xué)校說(shuō)這些決策是由家長(zhǎng)委員會(huì)定的。這有什么辦法呢？“也有學(xué)生家長(zhǎng)反映：”學(xué)校要求學(xué)生家長(zhǎng)集資購(gòu)買電腦、投影等教學(xué)設(shè)備，建多媒體教室，說(shuō)是家長(zhǎng)委員會(huì)決定的，不知這種收費(fèi)是否合理？“學(xué)校將收取補(bǔ)課費(fèi)、組織學(xué)生補(bǔ)課、集資籌款等以通過(guò)”家長(zhǎng)委員會(huì)“認(rèn)可的名義”名正言順“地實(shí)施，不但將亂收費(fèi)責(zé)任推得干干凈凈，還把家校的收費(fèi)矛盾轉(zhuǎn)化為家長(zhǎng)間的矛盾。

　　9.國(guó)外的家長(zhǎng)委員會(huì)有其特有的獨(dú)立性和參與性，在某種程度上既解決了學(xué)校對(duì)學(xué)生管理的大包大攬，又減輕了學(xué)校管理的負(fù)擔(dān)。家長(zhǎng)委員會(huì)作為一個(gè)與學(xué)校教育機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、相互制約、相互促進(jìn)的教育組織機(jī)構(gòu)，有利于形成家庭、學(xué)校教育的合力，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造有利的條件。然而目前由于國(guó)內(nèi)缺乏對(duì)學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)的足夠重視，家長(zhǎng)委員會(huì)往往沒有多少”話語(yǔ)權(quán)“，對(duì)學(xué)校決策也只能”言聽計(jì)從“，既不能左右學(xué)校的宏觀教育決策，也不能對(duì)學(xué)校的管理產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

　　有專家指出：”理想中獨(dú)立于學(xué)校、有組織的新型家長(zhǎng)委員會(huì)，既有利于家長(zhǎng)真正參與學(xué)校教育事務(wù)，也有利于支持和監(jiān)督學(xué)校管理，朝著解放教師、解放學(xué)生、解放學(xué)校、解放自身的目標(biāo)努力，而最終的指向是孩子的解放、孩子的成長(zhǎng)、孩子的利益！“

　　10.2012年11月8日，舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。胡錦濤同志在報(bào)告中指出，努力辦好人民滿意的教育。教育是中華民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

　　三、作答要求

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真閱讀給定資料，歸納給定資料1～4中存在的主要問(wèn)題。（15分）

　　要求：準(zhǔn)確全面，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，不超過(guò)150字。

　?。ǘ┊?dāng)”考研熱“遭遇”就業(yè)冷“，如此”冰火兩重天“之下，有著說(shuō)不出的尷尬。請(qǐng)根據(jù)給定資料，對(duì)”考研熱“與”就業(yè)難“二者的矛盾進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。（20分）

　　要求：分析合理，條理清晰，不超過(guò)300字。

　?。ㄈ樨瀼芈鋵?shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，完善中小學(xué)管理制度，請(qǐng)根據(jù)給定資料，以L市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)XX的名義，給L市教育局寫一份《關(guān)于推進(jìn)L市中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)的建議》。（25分）

　　要求：對(duì)策合理可行，行文思路清晰，文字簡(jiǎn)潔流暢，不超過(guò)500字。

　?。ㄋ模┙Y(jié)合給定資料，以”教育要發(fā)展，改革需先行“為話題，自擬標(biāo)題，撰寫一篇議論文。（40分）

　　要求：

　　1.觀點(diǎn)正確，論述深刻；

　　2.層次清晰，條理清楚；

　　3.內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)言流暢；

　　4.字?jǐn)?shù)控制在1000～1200字。

　　參考答案

　　（一）認(rèn)真閱讀給定資料，歸納給定資料1～4中存在的主要問(wèn)題。（15分）

　　要求：準(zhǔn)確全面，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，不超過(guò)150字。

　　【參考要點(diǎn)】

　　總擴(kuò)句：目前，我國(guó)教育問(wèn)題突出。（2分）

　　1.幼兒教育階段，公辦幼兒園存在資源”稀缺化“、”特權(quán)化“問(wèn)題；（3分）

　　2.初等教育階段，部分學(xué)校收取擇班費(fèi)，出現(xiàn)”貧富班“的不公平現(xiàn)象；（3分）

　　3.中等教育階段，在應(yīng)試教育的體制下，中學(xué)生休息時(shí)間少，課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重；（3分）

　　4.高等教育階段，大學(xué)生及研究生存在所學(xué)與所用脫節(jié)，讀書無(wú)用的問(wèn)題。（4分）

　　【參考答案】

　　目前，我國(guó)教育問(wèn)題突出。一是幼兒教育階段，公辦幼兒園存在資源”稀缺化“、”特權(quán)化“的問(wèn)題；二是初等教育階段，部分學(xué)校收取擇班費(fèi)，出現(xiàn)”貧富班“的不公平現(xiàn)象；三是中等教育階段，在應(yīng)試教育的體制下，中學(xué)生休息時(shí)間少，課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重；四是高等教育階段，大學(xué)生及研究生存在所學(xué)與所用脫節(jié)，讀書無(wú)用的問(wèn)題。（計(jì)空格147字）

　　（二）當(dāng)”考研熱“遭遇”就業(yè)冷“，如此”冰火兩重天“之下，有著說(shuō)不出的尷尬。請(qǐng)根據(jù)給定資料，對(duì)”考研熱“與”就業(yè)難“二者的矛盾進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。（20分）

　　要求：分析合理，條理清晰，不超過(guò)300字。

　　【參考要點(diǎn)】

　　矛盾：

　　考研悖論：很多大學(xué)生為了躲避就業(yè)難、找到好工作而擠報(bào)研究生，但研究生畢業(yè)后面臨的依然是就業(yè)難問(wèn)題。（3分）

　　分析：

　　學(xué)生為了躲避就業(yè)難、找到好工作而擠報(bào)研究生，造成”考研熱“。具體有：一、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，部分學(xué)生將考研作為”就業(yè)出口“；（3分）二、部分用人單位看重應(yīng)聘者的學(xué)位出身，學(xué)生希望拿好文憑；（3分）

　　2.研究生大幅度擴(kuò)招，會(huì)導(dǎo)致三到五年后研究生”就業(yè)難“的局面：具體有：一、研究生自身”高不成低不就“；（3分）二、大學(xué)教育質(zhì)量下滑（3分）

　　對(duì)策：學(xué)生應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，合理設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃；教育部應(yīng)合理規(guī)劃高等學(xué)歷。（3分）

　　邏輯分：2分

　　【參考答案】

　　”考研熱“與”就業(yè)難“的矛盾點(diǎn)在于：很多大學(xué)生為了躲避就業(yè)難、找到好工作而擠報(bào)研究生，但研究生畢業(yè)后面臨的依然是就業(yè)難問(wèn)題。

　　由于就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，部分大學(xué)生將考研作為”就業(yè)出口“以及部分用人單位看重應(yīng)聘者的學(xué)位出身，大學(xué)生希望拿到好文憑導(dǎo)致很多大學(xué)生擠報(bào)研究生，造成”考研熱“；但研究生大幅度擴(kuò)招之后，由于研究生自身”高不成低不就“以及大學(xué)教育質(zhì)量下滑，培養(yǎng)不出優(yōu)秀研究生等原因又會(huì)導(dǎo)致三到五年后研究生”就業(yè)難“的局面。

　　為解決這一矛盾，大學(xué)生應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，合理設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃，同時(shí)，教育部也應(yīng)制定合理的培養(yǎng)制度以及改革教育內(nèi)容。（計(jì)空格295字）

　　（三）為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，完善中小學(xué)管理制度，請(qǐng)根據(jù)給定資料，以L市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)XX的名義，給L市教育局寫一份《關(guān)于推進(jìn)L市中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)的建議》。（25分）

　　要求：對(duì)策合理可行，行文思路清晰，文字簡(jiǎn)潔流暢，不超過(guò)500字。

　　【參考要點(diǎn)】

　　發(fā)文事由：

　　家長(zhǎng)委員會(huì)是增進(jìn)學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)之間溝通的橋梁。但是在實(shí)際操作中，一些家長(zhǎng)委員會(huì)卻變成了”官員聯(lián)誼會(huì)“、”收費(fèi)委員會(huì)“，缺少真正的”話語(yǔ)權(quán)“，缺少科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，完善我市中小學(xué)管理制度，推進(jìn)我市中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)，現(xiàn)提出如下建議：（3分）

　　對(duì)策：

　　1.充分認(rèn)識(shí)建立家長(zhǎng)委員會(huì)的重要意義。注重家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)，保障家長(zhǎng)委員會(huì)參與教育工作，擁有更多話語(yǔ)權(quán)。（3分）

　　2.積極推進(jìn)家長(zhǎng)委員會(huì)組建。選舉出能懂教育、甘愿奉獻(xiàn)、教子有方并能夠代表全體家長(zhǎng)意愿的家長(zhǎng)組成家長(zhǎng)委員會(huì)；（3分）

　　3.明確家長(zhǎng)委員會(huì)的基本職責(zé)。家長(zhǎng)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)聽取并轉(zhuǎn)達(dá)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的意見和建議，化解矛盾，促進(jìn)家長(zhǎng)與學(xué)校的溝通；（3分）

　　4.完善科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。保障家長(zhǎng)委員參與學(xué)校管理，對(duì)學(xué)校工作實(shí)施有效監(jiān)督，防止學(xué)校出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象。（3分）

　　標(biāo)題：關(guān)于推進(jìn)L市中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)的建議

　　主送機(jī)關(guān)：L市教育局

　　發(fā)文機(jī)關(guān)：L市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)XX

　　日期：XX年XX月XX日

　　格式分：3分

　　邏輯分：7分

　　【參考答案】

關(guān)于推進(jìn)L市中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)的建議

L市教育局：

　　家長(zhǎng)委員會(huì)是增進(jìn)學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)之間溝通的橋梁。但是在實(shí)際操作中，一些家長(zhǎng)委員會(huì)卻變成了”官員聯(lián)誼會(huì)“、”收費(fèi)委員會(huì)“，缺少真正的”話語(yǔ)權(quán)“，缺少科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，完善我市中小學(xué)管理制度，推進(jìn)我市中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)，現(xiàn)提出如下建議：

　　一、充分認(rèn)識(shí)建立家長(zhǎng)委員會(huì)的重要意義。注重家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)，保障家長(zhǎng)委員會(huì)參與教育工作，擁有更多話語(yǔ)權(quán)。

　　二、積極推進(jìn)家長(zhǎng)委員會(huì)組建。選舉出能懂教育、甘愿奉獻(xiàn)、教子有方并能夠代表全體家長(zhǎng)意愿的家長(zhǎng)組成家長(zhǎng)委員會(huì)。

　　三、明確家長(zhǎng)委員會(huì)的基本職責(zé)。家長(zhǎng)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)聽取并轉(zhuǎn)達(dá)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的意見和建議，化解矛盾，促進(jìn)家長(zhǎng)與學(xué)校的溝通。

　　四、完善科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。保障家長(zhǎng)委員參與學(xué)校管理，對(duì)學(xué)校工作實(shí)施有效監(jiān)督，防止學(xué)校出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

　　L市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)XX

　　XX年XX月XX日

　?。ㄓ?jì)空格495字）

　?。ㄋ模┙Y(jié)合給定資料，以”教育要發(fā)展，改革需先行“為話題，自擬標(biāo)題，撰寫一篇議論文。（40分）

　　要求：

　　1.觀點(diǎn)正確，論述深刻；

　　2.層次清晰，條理清楚；

　　3.內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)言流暢；

　　4.字?jǐn)?shù)控制在1000～1200字。

　　【參考例文】

　　強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教

　　　　　　　　　　　　　--教育發(fā)展 改革為先

　　國(guó)以才立，業(yè)以才興。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界格局深刻變化，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。當(dāng)代中國(guó)正站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，就必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國(guó)家。

　　教育要發(fā)展，改革需先行。胡錦濤同志在全國(guó)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全黨全國(guó)要積極行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。因此，育人、公平、質(zhì)量，是未來(lái)一段時(shí)期推動(dòng)教育改革、促進(jìn)教育發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　注重人才培養(yǎng)，明確教育改革之目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，也是實(shí)現(xiàn)教育改革與發(fā)展的重要目標(biāo)。當(dāng)前由于背負(fù)教育成本高以及就業(yè)難的壓力，”讀書無(wú)用論“的思想逐漸在農(nóng)村地區(qū)滋生蔓延，不利于農(nóng)村人口素質(zhì)的提高和教育的發(fā)展，故此，教育改革過(guò)程中，教育部等有關(guān)部門應(yīng)注重人才的培養(yǎng)，加大對(duì)農(nóng)村教育，讓更多的孩子能上得起學(xué)。

　　保障教育公平，堅(jiān)固教育改革之基石。教育公平是人類文明進(jìn)步的突出表現(xiàn)，是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)和諧的堅(jiān)固基石。然而目前許多公辦幼兒園卻存在著教育資源”稀缺化“、”特權(quán)化“的問(wèn)題，與此同時(shí)，部分學(xué)校也出現(xiàn)”貧富班“的現(xiàn)象，這些都是教育不公平的表現(xiàn)。因此，為保障教育公平，國(guó)家應(yīng)合理分配教育資源，嚴(yán)厲懲處擇校亂收費(fèi)行為，以此讓孩子們可以在同一片藍(lán)天下共同成長(zhǎng)進(jìn)步。

　　重視教育質(zhì)量，把握教育改革之核心。質(zhì)量是教育的生命線，只有一流的教育才有一流的人才，才有一流的事業(yè)，才有一流的國(guó)家。目前很多學(xué)校教育質(zhì)量并不高，缺乏監(jiān)督和管理，為此，重視教育質(zhì)量，需要建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

　　今天的中國(guó)，正在科學(xué)發(fā)展的航道上走向新輝煌；今天的中國(guó)教育，正在建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的征程上謀劃新發(fā)展。國(guó)家的發(fā)展需要教育，教育的發(fā)展需要改革。經(jīng)過(guò)以育人為目標(biāo)、以公平為基礎(chǔ)、以質(zhì)量為核心的一系列教育改革，相信我國(guó)一定能夠盡快由人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國(guó)?。ㄓ?jì)空格1005字）