公安機(jī)關(guān)的職責(zé)與權(quán)力
公安機(jī)關(guān)的任務(wù)和工作是通過(guò)履行職責(zé)和行使權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
公安機(jī)關(guān)的職責(zé)與權(quán)力既有聯(lián)系又有區(qū)別。職責(zé)確定權(quán)力的目的與范圍;權(quán)力是實(shí)現(xiàn)職責(zé)的措施、手段。職責(zé),作為法定責(zé)任義務(wù),在文件中常表述為:“應(yīng)該”做什么,“必須”做什么。權(quán)力,作為國(guó)家賦予的可用手段,在文件中常表述為可以采取什么措施,有權(quán)采取什么手段。
第一節(jié) 公安機(jī)關(guān)的職責(zé)
一、公安機(jī)關(guān)職責(zé)的概念
公安機(jī)關(guān)職責(zé),是國(guó)家依法確定的公安機(jī)關(guān)的管轄范圍和責(zé)任義務(wù)。公安機(jī)關(guān)的職責(zé),是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定的,是公安機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)必須執(zhí)行的具體工作內(nèi)容。
二、明確公安機(jī)關(guān)職責(zé)的意義
?。ㄒ唬┯欣诠矙C(jī)關(guān)及其人員在管轄范圍依法執(zhí)行任務(wù),盡職盡責(zé)地做好本職工作,防止失職行為的發(fā)生。
?。ǘ┯欣诠矙C(jī)關(guān)及其人員在管轄范圍內(nèi)依法行使權(quán)力,防止公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)行使而不去行使權(quán)力,或者越權(quán)行為的發(fā)生。
?。ㄈ┯欣诠矙C(jī)關(guān)及其人員明確自己應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任,避免不正確履行職責(zé)引起的行政訴訟。
三、公安機(jī)關(guān)的職責(zé)
根據(jù)人民警察法的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)必須履行以下職責(zé):
(一)預(yù)防制止和偵查違法犯罪活動(dòng)
?。ǘ┚S護(hù)社會(huì)治安秩序,制止危害社會(huì)治安秩序的行為
?。ㄈ┚S護(hù)交通安全和交通秩序,處理交通事故
?。ㄋ模┙M織實(shí)施消防工作,實(shí)行消防監(jiān)督
?。ㄎ澹┕芾順屩?、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)品
(六)對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理
(七)警衛(wèi)國(guó)家規(guī)定的特定人員,守衛(wèi)重要的場(chǎng)所和設(shè)施
(八)管理集會(huì)、游行、示威活動(dòng)
(九)管理戶政、國(guó)籍入境出境事務(wù)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)
?。ㄊ┚S護(hù)國(guó)(邊)境地區(qū)的治安秩序
?。ㄊ唬?duì)被 處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行 的罪犯執(zhí)行刑罰,對(duì)被宣告緩刑、假釋的罪犯實(shí)行監(jiān)督、考察
?。ㄊ┍O(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作
?。ㄊ┲笇?dǎo)和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作,指導(dǎo)治保會(huì)等群眾性組織的治安防范工作
?。ㄊ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)
《人民警察法》還規(guī)定了公安機(jī)關(guān)在救護(hù)、扶助、調(diào)解等公益方面的責(zé)任義務(wù):
警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應(yīng)當(dāng)立即救助;
對(duì)公民提出解決糾紛的要求,應(yīng)當(dāng)給予幫助;
對(duì)公民的報(bào)警案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
四、人民警察的緊急處置責(zé)任
《人民警察法》第十九條規(guī)定:“人民警察在非工作時(shí)間,遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況,應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)?!?/p>