2023年河北是公務員考試公共科目筆試時間定于2月25日。備考時間非常緊張，本文帶廣大考生一起學習申論大綱，希望可以幫助考生有針對性地備考。
一、注重思想指導，側(cè)重解決問題
與2022年度河北公務員考試公共科目考試大綱內(nèi)容相同，2023年大綱再次強調(diào)“主要測查從事公務員工作應當具備的基本能力和基本素質(zhì)，特別是用習近平新時代中國特色社會主義思想指導分析和解決問題的能力?！?/p>
【解讀】
習近平新時代中國特色社會主義思想從理論和實踐結(jié)合上，以“八個明確”和“十四個堅持”為核心內(nèi)容，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大時代課題。作為考生，必須掌握這一思想貫通的馬克思主義立場觀點方法，用思想武裝頭腦、指導實踐，解決試卷設置的問題以及各類現(xiàn)實問題。
二、材料為王不變，答案不可脫離
河北省2023年度公務員錄用省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)考公共科目考試大綱中明確指出，“申論為主觀性試題”“申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。”
【解讀】
材料是能力考查的載體，是考生作答的依據(jù)，答案要點大部分都需要依據(jù)材料得出。因此，考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答時，要以給定材料為依據(jù)，充分利用材料，從材料的蛛絲馬跡中尋找答案的要點，決不能脫離材料自說自話。
三、按職位層級分類命題，針對性更強
2023河北省公務員考試申論采用分類分級的命題原則，大綱明確：“按照縣級及以上綜合管理類職位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位和行政執(zhí)法類職位，分別命制試題A、B、C三類試題?！?/p>
【解讀】
分設三類試卷，所考查的能力也相應有所不同，試卷與所報考崗位的針對性也更強。中公教育認為，考生在復習備考的過程中要根據(jù)自己所報考的崗位而有所側(cè)重，但無論考查哪類試卷，都要注重基本方法的掌握與鞏固，夯實基礎進而提升申論作答能力。
四、剖析大綱能力，把握考查方向
2023年河北省考大綱對考查能力明確規(guī)定：
縣級及以上綜合管理類職位申論考試(A類)主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。
行政執(zhí)法類職位申論考試(C類)主要測查報考者的閱讀理解能力、依法辦事能力、公共服務能力和文字表達能力。
下面，我們對各項能力一一解讀：
(一)閱讀理解能力
縣級及以上綜合管理類職位申論考試(A類)——全面把握給定資料的相關(guān)內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)——能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉尅?/p>
行政執(zhí)法類職位申論考試(C類)——準確理解歸納給定資料的主要內(nèi)容，對所涉及的觀點和事實進行恰當?shù)慕忉?，并作出合理的推斷?/p>
【解讀】
雖然不同層級職位的申論試卷對閱讀理解能力的要求各不相同，但是所考查的本質(zhì)萬變不離其宗。
申論作答需要依據(jù)給定資料，從中提取作答要點，而只有閱讀理解能力過硬，才能讀懂給定資料，全面、準確地提取作答要點?？梢哉f閱讀理解能力是考生作答各類題型的基本能力。此外，縣級及以上綜合管理類職位申論考試(A類)提出“準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)提出“對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉尅?，行政?zhí)法類職位申論考試(C類)提出“準確理解歸納給定資料的主要內(nèi)容”“作出合理的推斷”。在此，中公教育提醒考生，不但要能理解詞句的表面含義，更重要的是要能對其指代含義、隱喻含義、引申含義等理解到位和無誤，對材料中的觀點和事實本質(zhì)進行透徹分析和深刻解讀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位與基層工作聯(lián)系更密切，考生應該對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況有更多了解，這樣才能準確理解材料，從而對材料進行正確地分析、推理、判斷和解讀。
而要想做到這一點，考生需要做到兩步：一是多看時事評論，通過閱讀時評，了解事物發(fā)展的過程，養(yǎng)成深入思考的習慣;二是閱讀河北省政府工作報告、黨的二十大報告、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標的建議》等政策文件，以此增加對政府各類政策的了解和認識，提升自己的政治理論素養(yǎng)。
(二)綜合分析能力
縣級及以上綜合管理類職位申論考試(A類)——對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。
【解讀】
綜合分析能力主要針對縣級及以上綜合管理類職位，體現(xiàn)的是考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜合分析題進行考查?？忌枰獙o定資料的主要內(nèi)容進行全面考量，而后結(jié)合題目要求，準確判斷資料的價值取向，給出合理的結(jié)論。綜合分析題靈活多變，作答難度較大。考生在備考時，要認真學習申論教材，熟練掌握題型的作答方法。
(三)貫徹執(zhí)行能力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)—能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務。
【解讀】
貫徹執(zhí)行能力主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位，該能力主要通過貫徹執(zhí)行題進行考查，更加接近機關(guān)工作實際，而且容易出新題型，有一定難度?？忌J清題目的作答任務、工作目標與組織意圖，通過對給定資料內(nèi)容的歸納、分析，全面掌握完成作答任務所面對的客觀實際情況，在明確題目限定的身份及對應職權(quán)的前提下，采取有效的針對性措施完成工作目標，達成組織意圖?？忌藢W習和掌握一些常用公文的寫作方法、熟知本省考查過的題型之外，還需多熟悉一些其他省考或國考出現(xiàn)過的新題型，熟練掌握各種應用文寫作格式、結(jié)構(gòu)，以備萬變。另外，適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)還強調(diào)“遵循依法行政的原則”，因此，考生務必適當了解涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層的政策法規(guī)，并要能夠有解決具體問題的能力，不可脫離實際，泛泛而談。
(四)(提出和)解決問題能力
縣級及以上綜合管理類職位申論考試(A類)——借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)——熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。
【解讀】
縣級及以上綜合管理類職位申論考試(A類)考查提出和解決問題能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)考查解決問題能力。提出和解決問題能力，主要通過提出對策題進行考查。考生在作答時，一方面要善于發(fā)現(xiàn)材料中負面的、應該治理的方面，準確、全面地發(fā)現(xiàn)和界定問題，做出正確的評估或權(quán)衡，另一方面要站在政府角度進行思考，保證提出的對策具有針對性和可行性。而對于適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)的申論試卷，更多的是要聯(lián)系自身已有知識、生活經(jīng)驗，作出正確的分析判斷，給出合理答案。考試務必注意提出的措施或辦法要切實可行，切忌背誦萬能模板而提出“假、大、空”的對策。
(五)文字表達能力
縣級及以上綜合管理類職位申論考試(A類)——熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)綜合管理類職位申論考試(B類)——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
行政執(zhí)法類職位申論考試(C類)——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
【解讀】
文字表達能力貫穿申論作答始終，不管是非作文題型還是作文題型，將作答思路完美地展現(xiàn)在答題紙上，都需要出眾的文字表達能力。對于非作文題來說，每道題的作答字數(shù)都有嚴格要求，因此考生在作答時，要注意對提取出的要點進行合并加工，保證答案的簡明扼要，同時還要注重各個要點之間的邏輯關(guān)系，確保層次分明條理清晰，方便閱卷人采點給分。作文題對文字表達能力的要求則更高，考生在對材料中的事件觀點深入思考的基礎上，要運用對比、比喻、引用等多種方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點，保證全文邏輯嚴謹、語句通順。
(六)依法辦事能力
行政執(zhí)法類職位申論考試(C類)——遵循依法行政的原則，綜合運用恰當有效的方法完成任務、解決問題、實現(xiàn)目標。
【解讀】
行政執(zhí)法類職位申論考試(C類)職位對應的崗位，日常工作應負有執(zhí)法職責，“依法行政”是對每名執(zhí)法人員的必然要求。如今我國大力建設法治中國，公務員理應躬行示范。針對這一能力要求，我們預測試卷中極有可能出現(xiàn)執(zhí)法案例，或要求考生依法行政提出解決措施，或要求考生秉持依法行政原則擬制公文。考生在備考時，需要適當了解法律法規(guī)和熱門案例，強化自身法治意識。
(七)公共服務能力
行政執(zhí)法類職位申論考試(C類)——能夠全面準確了解公眾需求和愿望，靈活運用各種措施和辦法為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。
【解讀】
進入新時代以來，社會大眾公共服務需求增加。根據(jù)行政執(zhí)法類職位申論考試(C類)提出對“公共服務能力”的考查要求，我們判斷試卷中可能會以案例形式，為考生提出問題，考生需要靈活應對，滿足公眾的服務需求。近年來，各地公考對提出對策題頗為青睞，報考該類崗位的考生要加強熱點復習，儲備相關(guān)舉措，確保臨場應試時，面對問題可以提出有針對性的措施。
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