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熱點(diǎn)時(shí)評(píng)
2022年河北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):以法治為糧食有效流通保駕護(hù)航
http://scionofkirkland.com       2021-04-23      來(lái)源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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  為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,河北公務(wù)員考試網(wǎng)(scionofkirkland.com)特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“以法治為糧食有效流通保駕護(hù)航”,希望考生閱讀本文,對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

 

  【背景鏈接】


  民以食為天,國(guó)以糧為本。修訂后的《糧食流通管理?xiàng)l例》向社會(huì)公布,將于4月15日起正式實(shí)施。新條例健全完善了糧食流通管理的制度框架,全面充實(shí)了糧食流通管理的制度內(nèi)容,是對(duì)糧食流通治理經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié),是對(duì)糧食流通監(jiān)管政策的全面反映,標(biāo)志著糧食流通進(jìn)入了全面依法治理的新階段。


  【公考角度解讀】


  [提出觀(guān)點(diǎn)]


  做好糧食流通工作,一方面解決糧食供應(yīng),解決老百姓的糧食需求問(wèn)題;另一方面,是落實(shí)國(guó)家的糧食政策,保證種糧農(nóng)民的收益,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的重要工作。從一定意義上說(shuō),沒(méi)有有效的糧食流通,就不會(huì)有真正的國(guó)家糧食安全。


  [綜合分析]


  意義


  糧食流通一頭連接生產(chǎn),一頭連接消費(fèi),事關(guān)糧食安全和人民福祉。近幾年我國(guó)每年生產(chǎn)糧食超過(guò)1.3萬(wàn)億斤,其中70%進(jìn)入流通環(huán)節(jié),超過(guò)9200億斤。糧食生產(chǎn)出來(lái)以后,需要順暢實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌、從產(chǎn)區(qū)到銷(xiāo)區(qū)、從工廠(chǎng)到超市的流轉(zhuǎn)過(guò)程,才能有效滿(mǎn)足每一個(gè)老百姓、每一個(gè)城鄉(xiāng)居民家庭對(duì)于糧食的需要。從這個(gè)意義上說(shuō),沒(méi)有有效的糧食流通,就沒(méi)有真正的糧食安全。加強(qiáng)糧食流通管理,確保糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、加工各個(gè)環(huán)節(jié)平穩(wěn)有序運(yùn)行,是保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵。


  原因


  隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)糧食流通形勢(shì)發(fā)生了較大變化,現(xiàn)行條例的一些規(guī)定已不適應(yīng)實(shí)踐需要:


  一是政策性糧食流通管理亟待加強(qiáng)。


  二是糧食經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)方式日益多元化,對(duì)政府監(jiān)管措施和手段提出了新要求。


  三是一些地方出現(xiàn)糧食污染、變質(zhì)等問(wèn)題,需要采取有效措施防控糧食流通環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。


  四是流通環(huán)節(jié)糧食損失損耗問(wèn)題仍比較突出。


  [參考對(duì)策]


  一、政策層面,要嚴(yán)格政策性糧食管理。


  1.嚴(yán)禁虛報(bào)收儲(chǔ)數(shù)量,嚴(yán)禁以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購(gòu)銷(xiāo)、虛假輪換、違規(guī)倒賣(mài)。


  2.嚴(yán)禁擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼和信貸資金。


  3.嚴(yán)禁以政策性糧食為債務(wù)作擔(dān)保或者清償債務(wù)。


  4.嚴(yán)禁利用政策性糧食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)。


  5.嚴(yán)禁在政策性糧食出庫(kù)時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物,拒不執(zhí)行出庫(kù)指令或者阻撓出庫(kù)。


  二、“六個(gè)強(qiáng)化”保障糧食質(zhì)量安全。


  1.建立健全糧食流通質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系,衛(wèi)生健康、糧食和儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)組織實(shí)施糧食流通質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。


  2.規(guī)定糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn),確保收購(gòu)質(zhì)量安全。對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食,應(yīng)當(dāng)作為非食用用途單獨(dú)儲(chǔ)存。


  3.規(guī)定糧食不得與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸。


  4.規(guī)定糧食儲(chǔ)存期間應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)。建立糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度,未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的糧食不得銷(xiāo)售出庫(kù)。


  5.規(guī)定真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)或者霉變、色澤氣味異常等糧食不得作為食用用途銷(xiāo)售出庫(kù)。


  6.加強(qiáng)區(qū)域性糧食污染監(jiān)控,建立健全被污染糧食收購(gòu)處置長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染的,由縣級(jí)以上地方人民政府及時(shí)采取處置措施。


  三、要運(yùn)用法治的方法,更好地提升監(jiān)管效率,更好地服務(wù)市場(chǎng)主體,更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序。這就需要進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、改進(jìn)市場(chǎng)服務(wù),需要加快實(shí)現(xiàn)從事先管主體、管門(mén)檻、管準(zhǔn)入的方式,向管行為、管規(guī)則、管公平競(jìng)爭(zhēng)、管處罰違法違規(guī)的事中事后監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。



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