全國(guó)黨史工作會(huì)議和《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷的出版
(金沖及)
2010年7月份,中共中央召開了全國(guó)黨史工作會(huì)議。由中共中央而不是由有關(guān)部門來(lái)召開這樣的會(huì)議,足見中央進(jìn)一步把黨史工作提上了重要議事日程。中央黨史研究室所著《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷在此后出版,自然格外受到人們關(guān)注。
《黨史》二卷寫的是黨在1949年10月至1978年12月的歷史,也就是中華人民共和國(guó)最初29年的歷史,共和國(guó)正是從這里起步。這是一段極其重要而又比較復(fù)雜的歷史,寫好它十分不易。
全國(guó)黨史工作會(huì)議對(duì)黨史研究和宣傳提出了一個(gè)重要的方法論問題:“堅(jiān)持實(shí)事求是研究和宣傳黨的歷史,就要把握黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì)?!币簿褪钦f:一定要著眼全局,抓住要領(lǐng),分清主次,全面分析,這才稱得上真正的“實(shí)事求是”。學(xué)術(shù)研究和創(chuàng)新也決不能離開這個(gè)前提。
新中國(guó)最初29年歷史的主題和主線是什么?用一句話概括,就是中國(guó)人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下著手建設(shè)一個(gè)新社會(huì)和新國(guó)家。黨在這個(gè)時(shí)期所做的一切,都是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。歷史從來(lái)是復(fù)雜的,在充滿矛盾中行進(jìn)。抓住了這個(gè)主題和主線,人們對(duì)原來(lái)看起來(lái)頭緒紛繁的事情就能有一個(gè)完整的了解,做到一目了然,對(duì)這個(gè)過程中取得的成績(jī)和發(fā)生的曲折也能作出中肯而恰當(dāng)?shù)姆治?;要是看不清或者離開了這個(gè)主題和主線,就會(huì)失去中心,只看到一個(gè)個(gè)孤立事件的堆積,或者仿佛列舉了一些事實(shí),實(shí)際上卻得出以偏概全的完全錯(cuò)誤的結(jié)論來(lái)。
隨著時(shí)光的流逝,經(jīng)歷過這段歷史全過程的人已經(jīng)越來(lái)越少,更多的人今天只能靠閱讀書籍和報(bào)刊中的記載來(lái)了解這段歷史。令人擔(dān)憂的是:現(xiàn)在有一些書刊似乎只津津樂道這段歷史中的消極方面,仿佛那些年只充滿一片黑暗,而對(duì)當(dāng)年舉國(guó)上下熱氣騰騰地建設(shè)新社會(huì)和新國(guó)家那些激動(dòng)人心的往事卻抱著奇怪的冷漠態(tài)度,以為那都是“老一套”,不值得再多說。有的人還把一些道聽途說以至任意編造的“故事”當(dāng)作信史,加以渲染。它留給人一種印象:共產(chǎn)黨在這段時(shí)期內(nèi)所做的,無(wú)非只是一個(gè)運(yùn)動(dòng)接著一個(gè)運(yùn)動(dòng),整了一批人又整了一批人,別的就沒有做什么好事。這種誤導(dǎo)積以時(shí)日可能造成的惡果,從蘇聯(lián)、東歐劇變的歷史悲劇中已可以看到不少驚心動(dòng)魄的事例,值得深思。還有一些作者出于好心,要宣傳改革開放以來(lái)的偉大成績(jī),常常拿改革開放以前物質(zhì)條件的貧窮作為反襯,有點(diǎn)像“憶苦思甜”的樣子。但它“憶”的是新中國(guó)早年的“苦”,看不到像老舍《龍須溝》等作品中描寫的新中國(guó)的“甜”。這種對(duì)比方法拋開當(dāng)時(shí)的歷史條件,不作具體分析,很難說是科學(xué)的態(tài)度。有如一個(gè)原來(lái)貧困的家庭節(jié)衣縮食、艱苦奮斗,終于逐步富裕起來(lái),子弟們能不能因?yàn)榻裉斓母蛔愣靶Ω感之?dāng)年的“寒酸相”?那能說是“實(shí)事求是”嗎?全國(guó)黨史工作會(huì)議批評(píng)“黨史領(lǐng)域在學(xué)風(fēng)上還存在一些不容忽視的問題”,并且鄭重地指出“近年來(lái),社會(huì)上存在一些偏離黨史主題和主線的問題”,可能也包括前面所說那些現(xiàn)象在內(nèi)。
《黨史》二卷給人一種清新的感覺。開卷的第一篇,就以濃重的筆墨在讀者面前重新展現(xiàn)出新中國(guó)最初幾年那幅令人振奮的歷史圖景,旗幟鮮明地指出當(dāng)時(shí)在短短七年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)“歷史性轉(zhuǎn)變”:“相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主的新社會(huì),從新民主主義到社會(huì)主義的兩個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變?!痹谖覀冞@個(gè)土地遼闊、人口眾多、發(fā)展很不平衡、舊社會(huì)留下滿目瘡痍的國(guó)度里,要在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)有條不紊地實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)“歷史性轉(zhuǎn)變”是何等艱難的事情。書中不是以空話而是以無(wú)可辯駁的事實(shí),刻畫出中國(guó)共產(chǎn)黨怎樣領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在艱難的環(huán)境下迅速建立起一整套全新的國(guó)家制度,在廣大農(nóng)村和城市進(jìn)行全面的社會(huì)改革,蕩滌舊社會(huì)留下的種種污泥濁水,展開中國(guó)大地上從來(lái)不曾出現(xiàn)過的熱火朝天的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè),有步驟地以和平手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造。書中指出:“這是中國(guó)歷史上最深刻的社會(huì)變革?!薄盀楫?dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)?!?/p>
這些敘述和論斷是公正的,符合實(shí)際的。經(jīng)歷過這場(chǎng)歷史性巨變、為它獻(xiàn)出過自己青春年華的大多數(shù)人,大概都忘不了當(dāng)年那些充滿蓬勃朝氣的火紅日子,為曾替它添過一磚一瓦而自豪,決不會(huì)對(duì)自己的前半生感到后悔,因?yàn)榻裉斓囊磺卸际菑淖蛱熳哌^來(lái)的。沒有昨天,也就不會(huì)有今天和明天。
新的社會(huì)制度誕生了,人們興高采烈,希望盡快地把國(guó)家發(fā)展起來(lái)。正如《黨史》二卷第二編所描寫的:“社會(huì)主義工業(yè)化已取得巨大進(jìn)展,社會(huì)主義基本制度在中國(guó)已經(jīng)建立起來(lái),但是中國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平還很落后。社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)和文化應(yīng)該怎樣建設(shè)和發(fā)展?這是黨所面臨的全新課題。全黨上下精神振奮,急切地想做出一番新的偉大事業(yè)?!钡烤乖鯓觼?lái)建設(shè)這個(gè)新社會(huì),卻幾乎全無(wú)經(jīng)驗(yàn),黨對(duì)什么是社會(huì)主義以及怎樣建設(shè)社會(huì)主義并沒有完全搞清楚,而國(guó)內(nèi)外環(huán)境的緊迫性又不容許中國(guó)人等到從容地弄清這些問題并積累起足夠經(jīng)驗(yàn)后再邁出大的步子。這就留下許多教訓(xùn):由于違背了事物發(fā)展的客觀規(guī)律,再由于前一階段的順利發(fā)展而驕傲和輕率起來(lái),在大膽地往前闖的過程中犯過嚴(yán)重的錯(cuò)誤,經(jīng)歷了嚴(yán)重的曲折,特別是急于求成的“大躍進(jìn)”和“文化大革命”那樣的全局性錯(cuò)誤。
《黨史》二卷對(duì)這兩次嚴(yán)重錯(cuò)誤和曲折并沒有回避。在第二編和第三編中,以大量篇幅詳細(xì)地寫出這兩次嚴(yán)重錯(cuò)誤的演進(jìn)過程和造成的惡果。這些痛苦的事實(shí)是不應(yīng)該被忘卻的。人的正確思想從哪里來(lái)?只能從實(shí)踐、包括犯錯(cuò)誤的實(shí)踐中來(lái)。正確地從錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn),可以使人更聰明一些。本書沒有把眼光停留在對(duì)一些現(xiàn)象的描述上,而是進(jìn)一步分析當(dāng)時(shí)所處的社會(huì)環(huán)境,深入剖析產(chǎn)生問題的社會(huì)根源、歷史根源和思想根源,引導(dǎo)人們團(tuán)結(jié)起來(lái)向前看,使讀者能夠從中領(lǐng)悟到今后如何防止重犯的辦法、措施和制度。這是嚴(yán)肅的負(fù)責(zé)任的態(tài)度,也符合鄧小平同志關(guān)于如何對(duì)待歷史問題的深刻論述和全國(guó)黨史工作會(huì)議的精神。
從《黨史》二卷中還可以看到:這兩次錯(cuò)誤和曲折,不管當(dāng)時(shí)的處境多么艱難,最后都是由中國(guó)共產(chǎn)黨自己起來(lái)糾正,并且總結(jié)出深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),而不是由任何其他力量來(lái)糾正的。從這里可以清楚地看到,代表著中國(guó)最廣大人民根本利益、同人民群眾始終緊緊站在一起的中國(guó)共產(chǎn)黨蘊(yùn)藏著何等生命力,具有何等的堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的磊落胸懷和政治品格,能夠毫無(wú)愧色地?fù)?dān)當(dāng)起中國(guó)各族人民領(lǐng)導(dǎo)者的光榮職責(zé)。同時(shí)也可以看到,中國(guó)人民在經(jīng)歷了許多痛苦后,依然堅(jiān)決地相信這個(gè)黨,愿意團(tuán)結(jié)在這個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)萬(wàn)眾一心地共同奮斗。因此,當(dāng)讀本書第四編時(shí),看到在粉碎“四人幫”后,經(jīng)過兩年徘徊中前進(jìn),終于迎來(lái)黨的十一屆三中全會(huì),開創(chuàng)出以改革開放為標(biāo)志的社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期,就覺得那已是水到渠成,順理成章,十分自然了。
一部黨史,就是用事實(shí)告訴讀者:中國(guó)共產(chǎn)黨究竟是怎么樣的一個(gè)黨。這個(gè)問題在今天有著格外重要的意義。目前,大多數(shù)在職黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)干部是新中國(guó)成立后出生的,許多人沒有經(jīng)歷過新民主主義革命時(shí)期的艱苦斗爭(zhēng),沒有直接參與建國(guó)后的社會(huì)主義革命和20世紀(jì)五六十年代的大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè),相當(dāng)一部分人甚至沒有經(jīng)歷“文化大革命”的反面教育,對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)我們黨取得的成就以及歷史曲折缺乏親身感受和直接體驗(yàn)。因此,需要組織和引導(dǎo)他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的歷史,接受生動(dòng)具體的黨性教育和革命傳統(tǒng)教育。
在這個(gè)時(shí)候,《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》二卷的出版,可以說恰當(dāng)其時(shí),是很有意義的。
?。ㄗ髡撸褐泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室原副主任)
真轉(zhuǎn)真改是深化文化體制改革的要害
(張 江)
黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出,要深化文化體制改革,創(chuàng)新文化生產(chǎn)和傳播方式,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,增強(qiáng)文化發(fā)展活力。遼寧文化體制改革的實(shí)踐證明,深化文化體制改革,關(guān)鍵是要以高度的責(zé)任感認(rèn)真落實(shí),緊緊抓住真轉(zhuǎn)真改這個(gè)要害,全面深入推進(jìn)文化體制改革,把文化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)真轉(zhuǎn)真改責(zé)任
文化體制改革,是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑,是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)方方面面的深刻變革。黨的十六大以來(lái),中央對(duì)文化體制改革提出一系列新部署、新要求,一項(xiàng)重大突破就是徹底分開和分類指導(dǎo)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)形成兩手抓、兩加強(qiáng)的文化發(fā)展格局,這是我國(guó)文化建設(shè)的一個(gè)里程碑式的飛躍。實(shí)現(xiàn)這個(gè)飛躍,必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)由“管腳下”向“管天下”、由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變;必須堅(jiān)持把深化改革與加快資源整合有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;必須健全文化法律法規(guī)和政策體系,推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革逐步到位;必須深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革,規(guī)范經(jīng)營(yíng)性文化單位經(jīng)濟(jì)行為,努力提高服務(wù)水平。真轉(zhuǎn)真改,就是把企業(yè)化、市場(chǎng)化作為經(jīng)營(yíng)性文化單位改革的基本方向,把政府職能真正由辦文化轉(zhuǎn)到管文化和提供公共服務(wù)上來(lái),實(shí)行政事分開、政企分開、政資分開,把不留殼、不借殼、不造新殼,不可逆、可核查作為基本原則,總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體實(shí)施、全面推進(jìn),努力取得實(shí)實(shí)在在的成果。這是近年來(lái)遼寧認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握中央精神,在實(shí)踐中得出的重要結(jié)論,是我們緊緊抓住建設(shè)遼寧中部城市群文化體制綜合改革試驗(yàn)區(qū)這個(gè)契機(jī)整體推進(jìn)改革的基本原則,是中央關(guān)于文化體制改革決策部署在遼寧的具體展開,是遼寧推進(jìn)文化體制改革的基本經(jīng)驗(yàn)。
二、攻堅(jiān)克難,整合創(chuàng)新,全面落實(shí)文化發(fā)展目標(biāo)
近年來(lái),遼寧文化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,文化體制改革步伐不斷加快。同時(shí),文化領(lǐng)域受傳統(tǒng)體制影響較深,文化發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大等問題亟待破解。我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式,真轉(zhuǎn)真改、攻堅(jiān)克難,實(shí)現(xiàn)改革由完成規(guī)定動(dòng)作向深入創(chuàng)新推進(jìn),由局部改革向整體協(xié)同推進(jìn)。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,全面整合資源。把群眾文化作為全部文化工作的根基,大力發(fā)展群眾文化,開創(chuàng)了文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。
規(guī)范推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制。嚴(yán)格按照中央要求,堅(jiān)持不留殼、不借殼、不造新殼,不可逆、可核查、真轉(zhuǎn)真改原則,規(guī)范推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。目前,已完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制313家,其中21家經(jīng)營(yíng)性出版社和65家新華書店全部完成轉(zhuǎn)企改制;67家電影制作發(fā)行放映單位10月底前全部完成;53家改革難度較大的文藝院團(tuán)也已完成20家,2010年年底前全部完成中央規(guī)定范圍內(nèi)包括市縣文藝院團(tuán)的各項(xiàng)改革。
實(shí)施跨區(qū)域跨行業(yè)整體改革。設(shè)立遼寧中部城市群文化體制綜合改革試驗(yàn)區(qū),積極支持營(yíng)口發(fā)揮試點(diǎn)城市示范帶動(dòng)作用,統(tǒng)籌推進(jìn)、整體實(shí)施,打破地區(qū)、行業(yè)、單位界限,推動(dòng)各地區(qū)分散改革向跨區(qū)域整體改革深入,各部門自身改革向跨領(lǐng)域協(xié)同改革深入,各單位獨(dú)立改革向跨行業(yè)綜合改革深入,打造跨區(qū)域跨行業(yè)文化體制綜合改革示范區(qū)。目前沈陽(yáng)、營(yíng)口、鐵嶺3市全部完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,其余5市2010年年底前全部完成。
實(shí)施省市兩級(jí)報(bào)業(yè)資源整合,探索報(bào)業(yè)集團(tuán)跨區(qū)域深度資源整合的有效模式。推動(dòng)指導(dǎo)《遼寧日?qǐng)?bào)》創(chuàng)新改版,進(jìn)報(bào)亭、進(jìn)家庭,大幅度提高省級(jí)黨報(bào)市場(chǎng)影響力。搭建省級(jí)與中部城市群各市新聞資源共享平臺(tái),有效解決地方報(bào)紙新聞?lì)愘Y源不足問題。設(shè)立省級(jí)晚報(bào)地方版,減少晚報(bào)間同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。改革省級(jí)黨報(bào)發(fā)行體制,與郵政部門共同組建發(fā)行公司。目前,《遼寧日?qǐng)?bào)》每日市場(chǎng)零售達(dá)兩萬(wàn)份,《遼沈晚報(bào)》各市地方版發(fā)行量均有大幅提高。
完成廣電媒體“三臺(tái)合一”。遼寧人民廣播電臺(tái)、遼寧電視臺(tái)、遼寧教育電視臺(tái)三臺(tái)合并,成立遼寧廣播電視臺(tái)。在實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)建制、呼號(hào)和頻率頻道、服務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃投入“五統(tǒng)一”基礎(chǔ)上,著力實(shí)現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”,組建廣播電視新聞資源制播共享平臺(tái),完成“一次集合采編新聞、廣播電視兩個(gè)窗口播出”,提高新聞資源利用效率;組建文藝資源制播共享平臺(tái),開展廣播與電視文藝節(jié)目雙向介入,貫通融合廣播與電視文藝內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。經(jīng)過半年多的運(yùn)轉(zhuǎn),大大提升了主流視聽媒體輿論引導(dǎo)能力,遼寧廣播電視臺(tái)管理成本降低20%。廣告收入增長(zhǎng)29%。實(shí)施全省網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng),建立新型政府管理網(wǎng)吧有效模式。在全省8094家網(wǎng)吧中,整治關(guān)閉近700家,其余網(wǎng)吧99%由8家企業(yè)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng),在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省域網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)。通過集中監(jiān)控和統(tǒng)一管理,形成未成年人受益、家長(zhǎng)放心滿意、網(wǎng)吧業(yè)主得益、政府監(jiān)管高效的“多贏”發(fā)展新格局。
探索建立報(bào)刊退出機(jī)制,實(shí)施新聞?dòng)浾咭婪ㄓ行蛲顺?。初步建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、報(bào)刊自主經(jīng)營(yíng),集內(nèi)容、形式和隊(duì)伍監(jiān)管為一體的報(bào)刊退出機(jī)制。在試點(diǎn)退出12種報(bào)刊的基礎(chǔ)上,又按要求退出5種報(bào)刊。同時(shí),建立新聞?dòng)浾邖徫粡臉I(yè)資格人員退出機(jī)制,2009年對(duì)8名違規(guī)記者實(shí)施調(diào)離采編崗位、注銷記者證等行政處罰。
健全文化宏觀管理體制,提高文化行政管理效能。目前,全省14個(gè)市全部完成電臺(tái)電視臺(tái)“兩臺(tái)合一”,統(tǒng)一歸口黨委部門管理;全部完成文化、廣電、新聞出版機(jī)構(gòu)合并,成立文化廣電新聞出版局;全部成立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),出臺(tái)《遼寧省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,培育做強(qiáng)遼寧七大國(guó)有文化企業(yè)、六大民營(yíng)文化企業(yè)、八大文化產(chǎn)業(yè)基地,打造融溫泉、冰雪、海洋等為一體的特色旅游品牌。目前,遼寧以北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)等為主的國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,以本山傳媒為代表的民營(yíng)文化企業(yè)不斷壯大,以沈陽(yáng)棋盤山文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為代表的一批文化產(chǎn)業(yè)基地已初具規(guī)模,以沈陽(yáng)、大連兩家國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展龍頭的新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,文化產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
推進(jìn)重大文化惠民工程建設(shè)。運(yùn)用“廣電”模式推進(jìn)文化信息資源共享工程,實(shí)現(xiàn)了廣大農(nóng)村群眾足不出戶收聽收看文化信息資源共享節(jié)目。建成點(diǎn)播服務(wù)點(diǎn)6萬(wàn)多個(gè),推廣點(diǎn)播用戶209萬(wàn),提前3年完成覆蓋全省所有行政村和自然村任務(wù)。提前兩年實(shí)現(xiàn)20戶以上的通電自然村“廣播電視村村通”目標(biāo);完成“農(nóng)村電影放映”工程目標(biāo);全省11762個(gè)行政村中,建成農(nóng)家書屋6269個(gè),其余村2010年年底全部建成;建成綜合文化站338個(gè),占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的36%。
大力發(fā)展群眾文化。省委、省政府制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)群眾文化建設(shè)的若干意見》,召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),部署群眾文化工作。省委提出要以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),創(chuàng)新群眾文化工作方式,把握新時(shí)期群眾文化需求,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,加強(qiáng)基層文化干部管理,充實(shí)群眾文化力量,加快基層人才隊(duì)伍建設(shè),打造群眾文化活動(dòng)品牌,創(chuàng)建百個(gè)縣區(qū)特色群眾文化基地,扶持百個(gè)基層文化示范廣場(chǎng),培育百個(gè)群眾自辦文化典型,評(píng)選百部群眾原創(chuàng)優(yōu)秀文藝作品,實(shí)施輔導(dǎo)培訓(xùn)“百千萬(wàn)”工程,組織百支文藝隊(duì)伍下基層,推選百名“群文之星”,以牽動(dòng)性、示范性項(xiàng)目為抓手,由點(diǎn)帶面扎實(shí)推進(jìn)群眾文化建設(shè)。
三、總攬全局,乘勢(shì)而上,堅(jiān)定邁出文化強(qiáng)省步伐
前不久,省委、省政府下發(fā)《遼寧省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》,提出建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo),這是遼寧全面振興的標(biāo)志性跨越。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民和對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步深化文化體制改革,把定下的任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)好。
堅(jiān)定目標(biāo)。建設(shè)文化強(qiáng)省,就是要通過5年努力,到“十二五”期末,基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),群眾文化發(fā)展壯大,優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)繁榮,人民群眾基本文化權(quán)益得到保障,日益增長(zhǎng)的精神文化需求得到滿足,遼寧跨入文化強(qiáng)省行列,走在全國(guó)文化建設(shè)的前列。我們要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為遼寧實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略后的第四大戰(zhàn)略,全面實(shí)施《遼寧省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》,到“十二五”期末,努力實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值份額不低于5%,年均增幅不低于20%的“兩個(gè)不低于”目標(biāo),使文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)之一,綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)前列。到2013年承辦第十二屆全運(yùn)會(huì)時(shí),初步展示文化強(qiáng)省形象。
抓住龍頭。以遼寧中部城市群文化體制綜合改革為龍頭,全力推進(jìn)文化體制改革,重點(diǎn)推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合及“三網(wǎng)融合”,推進(jìn)院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊和新聞網(wǎng)站改革。以省直和沈陽(yáng)市文化資源為主體,以推廣營(yíng)口改革經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)各市改革,以推廣遼寧日?qǐng)?bào)、遼寧廣播電視臺(tái)改革經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)文化各條戰(zhàn)線改革,以國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制帶動(dòng)新型文化主體發(fā)育,以加快組建統(tǒng)一綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)帶動(dòng)文化市場(chǎng)管理。依托沈陽(yáng)、大連等市構(gòu)建遼寧中部、沿海沿江、遼西北三大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域,建設(shè)一批文化強(qiáng)市、強(qiáng)縣(市、區(qū)),推出一批重大文化品牌。
突出重點(diǎn)。抓住文化大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)建設(shè)。加快遷建遼寧廣播電視大廈、引進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)打造大型文化企業(yè)等重大項(xiàng)目的進(jìn)度。全力發(fā)展出版印刷、報(bào)刊發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂、動(dòng)漫游戲、文化旅游、工藝美術(shù)、文化會(huì)展、新媒體九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)集群,把遼寧中部城市群建成本省最大的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。全方位拓展、充分搞活遼寧文化市場(chǎng),大幅度提高遼寧文化貿(mào)易總量。
著力惠民。加快完善公共文化服務(wù)體系,建設(shè)省級(jí)博物館、圖書館、科技館、檔案館、群眾藝術(shù)館等重大項(xiàng)目,統(tǒng)一規(guī)劃公共文化設(shè)施布局,形成覆蓋城鄉(xiāng)、綜合配套的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高文化信息共享、廣播電視戶戶通、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程建設(shè)水平。豐富群眾主題文化活動(dòng),發(fā)展群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)土文化,引導(dǎo)生產(chǎn)創(chuàng)作群眾歡迎的精品力作,不斷提高人民文化消費(fèi)水平。
(作者:中共遼寧省委常委、宣傳部長(zhǎng))
太平天國(guó)失敗的原因及其歷史教訓(xùn)
(蘇雙碧)
160年前即1851年的1月11日,太平天國(guó)在廣西金田村起義。在廣西轉(zhuǎn)戰(zhàn)了近一年半時(shí)間。1852年6月,楊秀清率軍沖出蓑衣渡,進(jìn)入湖南。入湘后的太平軍,如蛟龍入海,立刻翻起巨浪。太平軍所向披靡,連克永明、益陽(yáng)、岳陽(yáng)、武昌。從武昌出發(fā)進(jìn)軍金陵,太平軍萬(wàn)船齊發(fā),又有陸師夾江而行,號(hào)稱50萬(wàn)大軍。太平軍自武昌經(jīng)安徽、江西,直抵金陵,勢(shì)如破竹,清軍無(wú)力招架。雖然南京城高墻厚,也只用了十天時(shí)間就被攻破。太平軍發(fā)展如此之快,戰(zhàn)斗力如此之強(qiáng),究其原因,最根本的一條就是有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。太平軍的領(lǐng)袖們情同骨肉,且有事聚商于一室,得計(jì)便行”。良好的作風(fēng)增強(qiáng)了太平軍的戰(zhàn)斗力。然而這樣一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子在進(jìn)城之后就迅速蛻化,最終導(dǎo)致天京政權(quán)的敗亡,這其中的原因與教訓(xùn)是很值得我們深刻總結(jié)并引以為戒的。
過早建都喪失銳氣。1853年3月20日,太平軍攻克南京,3月29日,楊秀清率文武百官迎洪秀全入城。遂決定建都于南京,并改南京為天京。建都問題,歷來(lái)是一個(gè)十分重大的政治問題。太平軍攻占武昌時(shí),就存在著去向問題,北進(jìn)河南則威脅清京,東下金陵則有可能形成割據(jù)局面。如今太平軍已順利攻占南京,同樣又存在著去向問題。如果以南京為根據(jù)地,然后向北發(fā)兵,把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在推翻清王朝上,這樣的話,太平軍就應(yīng)集中精銳部隊(duì)及最有權(quán)威的將領(lǐng)進(jìn)入河南、河北、山東,兵鋒直指清廷,這當(dāng)是太平軍攻占南京的戰(zhàn)略抉擇之一。如果過早在南京建都,太平軍必然以保衛(wèi)天京的安全為目的來(lái)部署一切兵力,革命的進(jìn)攻階段就會(huì)停頓下來(lái),銳氣就會(huì)減退。因此,在南京建都實(shí)在是犯了兵家之大忌。而這卻是出自洪秀全、楊秀清的意愿。太平軍離開廣西之后,便有“取金陵為本”之議。楊秀清認(rèn)為只要占領(lǐng)了南京,即使成不了事,也可占領(lǐng)黃河以南。洪秀全則多次稱南京為“小天堂”,把“小天堂”作為奮斗的目標(biāo)??梢姡诮ǘ紗栴}上,洪、楊都有偏安和及早享受的思想。
恩格斯曾經(jīng)指出:“在戰(zhàn)爭(zhēng)中,尤其是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中,在沒有獲得任何決定性的勝利之前,迅速行動(dòng)是一個(gè)基本規(guī)則?!保ā恶R克思恩格斯全集》第1版第8卷第73頁(yè))占領(lǐng)南京當(dāng)然不是決定性的勝利。洪秀全、楊秀清們理應(yīng)略作休整之后,迅速行動(dòng)起來(lái),率主力部隊(duì)越過長(zhǎng)江,乘清軍已如驚弓之鳥之際,向江北推進(jìn)。時(shí)值三月,天氣轉(zhuǎn)暖,士兵生活容易適應(yīng),加上皖北、山東饑民甚多,太平軍一到,饑民相率加入太平軍,形勢(shì)當(dāng)會(huì)有重大發(fā)展。建都天京之所以是失策的,是因清政府還未推翻,革命的歷程正急速地向前發(fā)展之時(shí),突然停止了腳步,這就給清廷留下極大的喘息機(jī)會(huì)。清軍在驚魂稍定之后重整旗鼓,很快在南京城外扎下了江南大營(yíng),使太平軍的作戰(zhàn)部署不得不以護(hù)衛(wèi)天京安全作為主要任務(wù)。太平軍戰(zhàn)略上由主動(dòng)進(jìn)攻轉(zhuǎn)為被動(dòng)防御。太平天國(guó)的領(lǐng)袖們,由于貪圖安逸而逐漸喪失了革命銳志。
農(nóng)民階級(jí)有先天局限。太平天國(guó)起義帶有舊式農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的烙印。農(nóng)民階級(jí)的分散性、守舊性,以及眼光短淺等毛病,在太平軍中都有突出表現(xiàn)。許多太平軍將士參加革命都是出于生活所迫,希望改變貧窮落后的經(jīng)濟(jì)地位。用太平天國(guó)名將李秀成的話說,當(dāng)時(shí)太平軍將領(lǐng)號(hào)召“凡拜上帝之人不必畏逃”,可以“同家食飯”。這和舊式農(nóng)民起義者的動(dòng)機(jī)是一致的。許多太平軍將士在參加革命隊(duì)伍時(shí),就是抱著當(dāng)將軍、當(dāng)丞相、當(dāng)夫人的目的來(lái)的。太平軍將領(lǐng)也用這些來(lái)鼓動(dòng)士兵英勇作戰(zhàn)。如洪秀全在永安突圍時(shí),號(hào)召“男將女將盡持刀,同心放膽同殺妖”,因?yàn)檫@樣做了,就能“脫盡凡情頂高天,金磚金屋光煥煥,高天享福極威風(fēng),最小最卑盡綢緞,男著龍袍女插花”。這樣的許愿在楊秀清發(fā)布的布告中也出現(xiàn)過。為了達(dá)到這些不太清晰的目標(biāo),他們作戰(zhàn)非常勇敢,作出很大的犧牲。他們付出的代價(jià)是慘重的,但最終總是歸于失敗,這是歷史的規(guī)律,也是歷史的局限。
正是因?yàn)檫@樣,歷史上再高明的農(nóng)民領(lǐng)袖也只能按照封建國(guó)家的軌道行事。洪秀全本來(lái)是要建立一個(gè)新朝代新國(guó)家,但在永安封王時(shí)連一個(gè)合適的名稱也找不到,只好“姑從凡間歪例”,把左輔、右弼、前導(dǎo)、后護(hù)各軍師都封王,稱為王爺,并相應(yīng)地制訂《太平禮制》來(lái)規(guī)定各級(jí)官員的尊卑和特權(quán)。洪秀全還在《天父詩(shī)》中公開宣揚(yáng)封建道德中的三綱五常,說什么“只有媳錯(cuò)無(wú)爺錯(cuò)、只有臣錯(cuò)無(wú)主錯(cuò)”。由于歷史和階級(jí)的局限,政權(quán)形式一經(jīng)沿著封建政權(quán)的軌道走下去,性質(zhì)就變了,領(lǐng)導(dǎo)人的思想就變了,對(duì)革命事業(yè)就失去了支撐的力量。
神權(quán)左右皇權(quán)導(dǎo)致核心矛盾。歷代農(nóng)民起義常有披著宗教外衣,即以神的意志和形式來(lái)組織群眾發(fā)動(dòng)群眾。如張角以太平道為號(hào)召,朱元璋信奉白蓮教等等。但當(dāng)這些宗教組織演化成農(nóng)民起義,特別是建立了農(nóng)民政權(quán),或農(nóng)民起義領(lǐng)袖稱王稱帝之后,一般都放棄宗教組織,專心進(jìn)行奪取政權(quán)或發(fā)展革命勢(shì)力的斗爭(zhēng),如朱元璋稱帝之后,立即取締白蓮教,禁止其活動(dòng)。而洪秀全則在建都南京之后,仍然依賴拜上帝教,教權(quán)就成了爭(zhēng)權(quán)奪利的工具。
洪秀全既是拜上帝教的教主,又是太平天國(guó)的天王。作為教主,他雖然享有至高無(wú)上的地位,但他卻失去替天父、天兄傳言的權(quán)利。金田起義前,出于革命斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要,楊秀清代天父下凡,援救了革命,洪秀全只好加以承認(rèn)。楊秀清作為天父的代言人,可以隨時(shí)制約洪秀全。洪秀全作為天王,卻沒有實(shí)際權(quán)力。這就使楊秀清的權(quán)力過大,造成洪秀全權(quán)力不能集中的局面。其實(shí),洪秀全并不是沒有解決這個(gè)問題的機(jī)會(huì)。假若在金田起義或永安封王時(shí)就取消拜上帝教,一切按新建立的組織行使職能,楊秀清代天父?jìng)餮缘馁Y格就自然消失了,洪秀全作為天王的權(quán)力就能集中。由于王權(quán)和神權(quán)并行,神權(quán)實(shí)際上又高于王權(quán),而神權(quán)又落在大臣楊秀清手中,這就必然造成洪秀全和楊秀清的矛盾,而這兩人的矛盾又必然要延伸到其他大臣之中。
天京事變后,由于原先的天兄代言人蕭朝貴在長(zhǎng)沙犧牲,天父代言人楊秀清又在事變中被韋昌輝所殺。所謂天父、天兄人格化本來(lái)就是個(gè)騙局,楊秀清被殺更是騙局的暴露,太平天國(guó)出現(xiàn)了空前的信仰危機(jī)。正如恩格斯指出的:“宗教的第一句話就是謊話;宗教一開頭向我們說明某種人的事物的時(shí)候,不就把這種事物說成某種超人的、神的事物嗎?”(《馬克思恩格斯全集》第1版第1卷第648頁(yè))洪秀全向教徒灌輸?shù)纳系凼恰盁o(wú)所不在、無(wú)所不知、無(wú)所不能”的,而今天父代言人被人家襲殺時(shí)并沒有顯示出這些權(quán)能,人們自然不會(huì)和先前一樣,虔誠(chéng)地去信所謂的皇上帝了。嚴(yán)重的信仰危機(jī),導(dǎo)致分散主義滋生,使太平天國(guó)一步一步走向低谷,難有回天之力。
腐敗從根本上動(dòng)搖了太平天國(guó)政權(quán)的根基。太平天國(guó)的腐敗是和建都天京同時(shí)產(chǎn)生的。盡管洪秀全曾經(jīng)提出要建立一個(gè)沒有以強(qiáng)凌弱、爾虞我詐的公平世界,鼓吹凡天下男人皆兄弟、天下女子皆姊妹的平等思想,但他這些從西方基督教教義中撿來(lái)的貨色,在洪秀全思想中沒有深化,也沒有消化。洪秀全很難把這些平等思想付諸實(shí)踐,只能按照封建王朝的等級(jí)制度,即《太平禮制》所規(guī)定的等級(jí)來(lái)規(guī)定自己所應(yīng)該享受的待遇和特權(quán)。
洪秀全、楊秀清占據(jù)南京以后,便以為可以立國(guó),把享受和特權(quán)放在首要地位。洪秀全改兩江總督府為天王府,盡其奢華營(yíng)造天王府。天王府城周圍十余里,墻高數(shù)丈,內(nèi)外兩重,外曰太陽(yáng)城,內(nèi)曰金龍城,殿曰金龍殿,苑曰后林苑,雕琢精巧。東王府也是窮極工巧,騁心悅目。在革命尚未成功之時(shí),太平天國(guó)的領(lǐng)袖們就大造王府,廣選后妃,洪秀全的后妃竟達(dá)88人之多。洪秀全、楊秀清住進(jìn)王宮,作為農(nóng)民領(lǐng)袖本是司空見慣的通病。問題是天王府不是當(dāng)作指揮革命戰(zhàn)爭(zhēng)的中心,而是行使特權(quán)的神圣無(wú)比的宮殿。朝天門外大書曰:“大小眾臣工,到此止行,有詔方準(zhǔn)進(jìn),否則雪中云?!倍谀九茦巧蟿t書有“天子萬(wàn)年”、“太平一統(tǒng)”。一個(gè)“止行”詔,洪秀全就把自己和眾位大臣隔開了。當(dāng)年同生死共患難的楊秀清、韋昌輝、石達(dá)開等都不能隨意出入天王府。昔日的兄弟今日的丞相們,臨朝時(shí),也只好站在朝門外列隊(duì),對(duì)洪秀全不能仰視,否則就有殺身之禍。洪秀全儼然已成為“一人垂拱于上,萬(wàn)民咸歸于下”的封建皇帝。
楊秀清是個(gè)具有雄才大略的農(nóng)民起義領(lǐng)袖,不論是指揮戰(zhàn)爭(zhēng),還是組織政府,他都有許多建樹,為太平天國(guó)立下了不朽功勛。但是建都南京后,楊秀清的封建特權(quán)惡性膨脹。一到南京,他就建起了高大的王府,三年多的時(shí)間,從不出南京城一步,但在城里則為統(tǒng)治一切的全權(quán)主宰。所有軍國(guó)大事僅與東殿尚書侯謙芳、李壽春等一二人計(jì)議,嚴(yán)重脫離群眾,加之作風(fēng)極度張揚(yáng),每次出門都盛陳儀仗,不知自忌,甚至用代“天父下凡”來(lái)懲罰洪秀全,最后更是發(fā)展到“逼封萬(wàn)歲”。為了顯示特權(quán),楊秀清還設(shè)立各種酷刑,如鞭打、枷杖、斬首、五馬分尸等,連韋昌輝、秦日綱、黃玉昆等一些高級(jí)將領(lǐng)都被他杖責(zé)過。楊秀清的驕橫,造成他和諸多朝臣的積怨,也導(dǎo)致洪秀全的不滿,終于釀成了一場(chǎng)災(zāi)難——天京事變:楊秀清及其家屬、部下和太平軍精兵兩萬(wàn)多人被韋昌輝濫殺。天京事變后石達(dá)開回到天京,受到天京軍民的熱烈歡迎,滿朝同舉石達(dá)開提理政務(wù)??珊樾闳珔s對(duì)石達(dá)開大生疑忌,重用自己的兄弟安福二王,以牽制“翼王”,并有“陰圖戕害之意”。在這種情況下,石達(dá)開率20萬(wàn)精兵遠(yuǎn)離天京。經(jīng)過天京事變、石達(dá)開出走,太平天國(guó)處于十分困難的境地。雖經(jīng)陳玉成、李秀成等后期太平天國(guó)名將的努力,軍事上稍有起色,但終究缺乏回天之力,最后一步一步走向失敗。
當(dāng)然,太平天國(guó)失敗原因還有很多,比如清政府和外國(guó)侵略者互相勾結(jié)起來(lái),殘酷鎮(zhèn)壓太平天國(guó)等。需要明確的是,太平天國(guó)革命雖然失敗了,但并不能因此否定它對(duì)近代中國(guó)所發(fā)揮的積極作用。在近代中國(guó),它最早實(shí)踐了中國(guó)人民反帝反封建的歷史使命,是中國(guó)近代革命史的重要組成部分,它與義和團(tuán)、辛亥革命等構(gòu)成了近代中國(guó)人民反帝反封建的幾個(gè)高潮。另外,它主張對(duì)外開放、發(fā)展本國(guó)商業(yè)和對(duì)外貿(mào)易等,這在一定程度上突破了舊式農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的局限,客觀上對(duì)中國(guó)近代化進(jìn)程起了推動(dòng)作用。
?。ㄗ髡撸呵笫请s志社原副總編輯)